“五个一百”专项行动暨合同能源管理降低企业用能成本实施方案

　　关于印发“五个一百”专项行动暨合同能源管理降低企业用能成本实施方案的通知：

　　各市、直管县经信委：

　　现将《“五个一百”专项行动暨合同能源管理降低企业用能成本实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

　　安徽省经济和信息化委员会

　　2016年8月19日

　　“五个一百”专项行动暨合同能源管理降低企业用能成本实施方案

　　为贯彻落实《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(皖政〔2016〕54号)“深入实施省节能减排企业、技术、装备、项目、服务“五个一百”专项行动，鼓励企业使用高效节能产品”和“大力推广合同能源管理模式，支持工商企业与专业的节能服务公司合作，签订能源管理合同，约定节能目标和节能效益分成，在前期零收费的情况下为工业企业提供节能诊断、技术改造等服务”要求，在工业领域继续深入实施节能环保“五个一百”专项行动，推广合同能源管理模式，降低企业用能成本，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　1.工作思路

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕《中国制造2025安徽篇》和省委省政府《加快调结构转方式促升级行动计划》发展战略，通过节能环保产业“五个一百”专项行动和推广合同能源管理模式，以企业为主体、以项目为依托，强化政府引导，完善政策体系，加大资金投入，实现降低企业用能成本。

　　2.工作目标

　　实施“五个一百”专项行动，以项目为载体，以节能新技术、新产品、新装备的使用为支撑，采用合同能源管理的方式，实现管理、技术、结构和系统节能，进一步降低企业用能成本。

　　3.实施时间

　　本方案实施时间为五年，从2016年至2020年。

　　二、主要途径

　　1.以节能技术装备产品推广为手段，强化技术节能降成本。运用先进适用节能低碳技术、工艺和装备提高能源使用效率，实现节能降耗。推广一批高效节能产品和装备，应用高效节能产品和装备，推动重点用能企业高耗能设备实施更新改造，提高终端用能设备能效水平。实施一批节能环保重点工程项目，围绕节能减排潜力大的重点领域，实施一批重点项目，通过节能适用技术应用，推进重点行业绿色改造升级。改造一批传统高耗能产业，贯彻执行国家能耗限额标准、行业标准和准入制度，在石化、钢铁、水泥等高耗能行业引导企业加大绿色化改造。

　　2.以企业能源管理水平提升为核心，通过管理节能降成本。通过能源管控能力建设、节能监察监督提升企业能源管理水平，实现节能降耗。加快企业能源管控系统建设，督促国家能源管理中心示范项目建设，尽快实现节能效果，支持钢铁、化工、建材、有色等行业重点耗能企业建设能源管控系统。加强重点用能企业节能管理，加强对重点用能企业能源管理岗位负责人培训，不断健全企业能源管理制度，组织开展能效水平对标和高耗能行业“能效领跑者”活动。严格开展节能执法检查，加强节能监察机构能力建设，推动执法重心下移。加快淘汰高耗能落后机电设备(产品)和技术，强化用能单位落实强制性节能标准的主体责任，对重点耗能行业进行严格监管，对重点耗能企业进行重点监控。

　　3.以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能降成本。把优化能源消费结构和产品结构作为当前推进工业节能降成本的重要途径。优化能源消费结构，加快企业终端用能品种优化，加强企业能源系统优化和能量梯级利用，积极建设基于需求侧管理的分布式能源和智能微电网，鼓励企业广泛使用光伏、光热、地源热泵等系统，提高工业生产过程中可再生能源使用比例。培育发展节能环保产业，全面落实“中国制造2025安徽篇”，瞄准智能化、高端化、绿色化和生产服务化发展方向，扩大我省在高效锅炉、节能电机、节能电器、智能电网、高效照明、新型节能建材、环境治理装备等领域的领先优势，壮大节能环保产业。

　　4.以合同能源管理模式为重点，建立节能降成本市场化机制。支持重点用能企业与节能服务公司合作，采用合同能源管理方式实施节能技术改造。搭建对接平台，每年召开全省工业节能环保新技术新产品新装备推介会，搭建节能服务交流服务平台，强化用能企业对合同能源管理的认识。推动开展节能诊断，每年选择50户左右重点用能企业，通过开展能源审计和“节能医生”诊断，打造一站式合同能源管理综合服务平台。强化项目支持，鼓励重点用能工业企业实施合同能源管理项目，对按照要求完成合同能源管理项目的重点用能企业进行专项资金奖励。

　　三、保障措施

　　1.加强组织领导。成立由分管负责同志任组长、各有关处室参与的领导组织机构，形成工作合力;建立项目库、专家库，探索开展第三方独立评估，充分调动各方面积极性;加强调度、督办，实施全过程监管，强化保障措施，各项工作有序、有力开展。

　　2.加大资金政策扶持力度。加强财政资金引导，每年的绿色制造专项资金通过补助、奖励等方式，鼓励和引导工业企业采用先进技术、装备产品、开展合同能源管理和实施重点项目，实现降低节能成本。

　　3.搭建服务对接平台。通过线上线下相结合的方式，搭建节能环保产业与企业节能减排的对接平台。以节能新技术、新产品、新设备推介会形式，搭建工业节能环保技术信息交流和供需服务平台;通过安徽省节能环保产品技术对接平台，搭建线上服务平台，促进企业间链接共生、原料互供、资源共享，推动节能环保新技术新产品新装备在我省的推广应用，促进工业绿色发展，加快工业转型。

　　4.培育第三方节能检测评价机构。通过建设第三方节能检测评价机构，开展节能量认定、仲裁工作，促进合同能源管理工作健康有序地开展。