政策寒冬再送温暖 环保产业喜迎利好

　　节能环保工业是国家鼓励发展的战略性新兴工业之一。环保装备是环保技术的重要载体，是环境保护的重要物质基础，是环保工业的核心内容。加快发展环保装备对促进节能环保工业发展，推动工业进级具有重要意义。

　　环保装备是为节能环保产业提供技术和设备的重要产业，是发展战略性新兴产业的重要内容之一，更是打破发达国家技术贸易垄断，提升我国环保产业竞争力的重要基础。

　　自2000年发布第一批《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》以来，国内环保装备制造业迎来了发展的春天：全行业年产值从2000年的300亿元，到2005年的530亿元、2010年的2000亿元，保持着年均20%以上的增速。形成了门类相对齐全的产品体系，已拥有一批较为成熟的常规环保技术装备，基本能够满足国内市场需求。

　　不过，截至目前，我国环保装备产业仍旧存在产业规模总体较小、技术水平有待提升、政策制度不慎健全等软肋。

　　近年来，国家大力倡导发展“绿色经济”、构建和谐社会，政府对于环境污染治理的投资逐年增加，环保设备制造行业面临着良好的发展机遇，市场前景广阔。此前有分析指出，当前环保装备制造业年均增速保持在20%以上，到2016年实现环保装备工业生产总值7000亿元，重大环保装备基本满足国内市场需求。

　　11月29日，据工信部消息，《环保装备制造行业(大气治理)规范条件》征求意见稿出台。根据上述文件，为贯彻落实《中国制造2025》，大力发展节能环保产业，加快推进大气治理装备制造业供给侧改革，拟制定该领域的相关规范条件。征求意见稿指出，规范条件中的大气治理装备是指用于工业领域脱硫、脱硝、除尘、挥发性有机物处理等大气治理所使用的专用装备、零部件及材料药剂等。

　　征求意见稿指出，企业应具有自主研发和创新能力，建有技术中心、工程研究中心等研发机构。企业应配备相应的专职研究开发人员，其占企业员工总数比例不少于8%。企业连续两年用于研发投入的费用占企业销售收入总额比例不低于3%。

　　此外，企业应具备产品制造所需的生产加工和检测设备，具备对产品性能、可靠性等准确检测的能力，具备检验外协加工和采购产品质量的条件和制度。企业应按ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系、ISO18000职业健康安全管理体系等系列标准，结合企业经营生产和产品使用要求等方面的实际情况，建立相应的管理体系。

　　环保装备产业属于政策导向性行业，随着国家在大气污染物排放、城镇污水处理等方面出台和实施更为严格的节能环保标准，新增和升级改造现有环保设施将为我国环保装备产业发展提供巨大的市场空间，环保装备产业将成为未来几年机械装备制造业的主要增长点之一。加快发展环保装备工业，出产出更多管理效果好、能源消耗少、运行本钱低的环保装备，有助于完成国家环境污染管理任务和建设资源节约型、环境友好型社会的目标，有利于推动经济发展方式的转变。