采用“污染者付费”手段 助力减排治污

　　今年以来，山西省环境质量改善形势严峻。太原市政府近日决定，即日起至今年底，在落实大气环境质量改善冬防措施的基础上，进一步明确12条工作措施，彻底扭转当前被动局面;全市所有水泥、炭黑、铸造、铁合金、金属镁、陶瓷、耐火材料等生产企业全部停产。

　　中科宇杰通过一系列报道看出，不只是山西，很多省份都遇到了同样的问题，也使出了“对高污染企业进行停产”的措施。有研究学者认为，从长期来看，应重在强化“污染者付费”原则，以促进企业向绿色发展转型升级，这会比停产更有经济效益和社会效率。

　　从现实来看，停产改变的只是短期成本，并不能从根本上消除高污染、高能耗产品“环境定价”缺失带来的价格扭曲。被限产的企业有可能在恢复生产后继续大力生产，弥补停产期间的损失，因此污染问题根本上就没有得到改变。还有一个问题就是，同行业的更清洁的企业与不清洁的企业将承担着一样的后果，不利于鼓励企业投入清洁生产的技术和工艺。

　　以上问题可以看出，减少市场产出不是治理污染问题的唯一途径，“污染者付费原则”已经是一个广为接受、颇有效率的公共政策基础。环境政策绝非不生产或零排放，而是要关注如何达到一种与生态环境合意的产量，或使用环境友好的方法推进生产。

　　作为减少环境污染的领导者，应该大力支持企业才用先进的节能生产技术和工艺，减少资源的利用和污染气体的排放。例如：采用像中科宇杰这类节能服务公司提供的风机节能系统、空压机节能系统、中央空调节能系统等节能技术。采用这些先进的节能技术，把生产的成本和污染系数降到最低，这才能很好的促进企业的长期发展、达到绿色生产。

　　总之，停产等手段无法激励企业将其排放量削减至标准之下，而强化落实“污染者付费”等市场手段能提供有效激励，以最低排放成本实现特定量污染减排，这样的减排治污效果会更持久。