中科宇杰：如何以高效和低成本的方式实现我国节能与碳减排的目标

　　在明确我国提出的节能减排目标和2020年强度减排的目标的基础上，如何以高效率和低成本的碳减排途径进行碳减排成为需要研究的首要问题。

　　在现有的经济技术条件下，二氧化碳减排的成本很高，对发达国家如此， 发展中国家更是不堪重负。如果在没有技术进步的条件下， 一味实行强制性的碳减排政策，必然会对经济活动和社会消费需求施加额外的约束，这可能导致一国的经济竞争能力和杜会生活水平的下降。传统的污染物排放总量的限制条件，不仅限制了污染物排放的数量，也同时限制了经济的发展。因此，我国碳减排的当务之急应当是以提高碳排放效率或者降低碳减排成本为各项措施的核心目标。

　　如何以成本为效的方式削减和控制二氧化碳等温室气体排放，以及如何在不损害经济发展的前提和 范围内采取有效的适应性政策，是中国二氧化碳减排面临的一个重大问题。

　　碳排放权交易因其可以将经济效益和环境效益有效结合而成为应对气候变化的有效手段。各国普遍注重引 入市场机制，倡导广泛参与、共同合作等，使碳减排的方式和路径多元化。而当前，我国作能减排与低碳发展中遇到的种种困难，根本原因来自节能减排的政府行政推进方式与市场机制不兼容，淘汰落后、保护公平竞争和激励技术进步的市场制度尚未完善。这就造成了地方政府在节能减排上未获得足够的动力，依然存在不惜牺牲坏环境、过度消耗资源而迫求快速发展经济的问题。

　　由此，必須重视市场制度的建设和完善。以建立和完善市场制度为我国节能与低碳的主要路径，从而获取节能减 排和低碳发展的双重效果，并使之互为促进。因此，这就是要我国建立强大而健全的、与我国行政推进机制相匹配的市场机制，需要建立适合我国国情的统一的碳排放权交易市场。通过充分调动全社会各类利益主体的积极性来推进碳减排，通过“自上而下”的推进和“自下而上”的配合，更多地发掘自愿减排的潜力。

摘自：我国节能以低碳的交易市场机制研究

                                                                                                                       作者：刘婧