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中科宇杰:碳排放市场的运行包括几大主体
我国基于强度减排的碳交易市场的运行,必须包含几个基本组成部分,也就是碳交易市场的构成要素。一般来说,它包括市场主体、交易对象、交易价格、交易方式,交易的机构、交易的管理等几个方面。
一、市场主体
碳交易的市场主体是指参与碳交易的企业、机构组 织或个人的总和,也就是在碳交易市场中进行碳排放权的买卖活动的各类微观主体。市场主体是碳交易市场运作的动力源泉,正是通过 各种市场主体的碳交易和买卖活动,才使得碳资源得到 优化配置。碳市场交易主体的范围越大,个数越多,越能促进碳市场的公平和有序性。
二、交易对象
基于强度减排的碳市场的交易对象同绝对量减排的 市场交易对象相同,均是以碳排放权为标的的碳排放量。这是因为,碳排放强度作为一项环境标准和约束目标,本身是不具有交易的标的物的属性的。所以,在交易市场中用碳排放权作为标的来表示碳排放量才可以满足交易的要求。因此,强度减排的碳市场交易对象并不是碳排放强度,依然是碳排放量。
三、交易价格
碳交易市场的价格是在市场中供给者和需求者进行碳排放权交易时形成的,是碳供给与碳需求相等时的均衡价格。任何一个市场的有序进行,都跟其均衡价格的形成密不可分。碳交易的市场化进程,必须要求碳排放 权价格的公平性。因此,碳排放权交易机制应建立在市场交易的公平有序的前提之下,利用价格杠杆的作用调 节市场的供需关系,避免市场交易主体之间的恶性竞争。 碳排放权价格体制的市场化进程在碳排放权交易机制的构建中具有关键的作用。
四、交易方式
碳市场的交易方式包括场外交易和场内交易两种, 即交易是否在专业的交易所或碳交易市场内进行。在碳交易的初级阶段,由于交易主体对于碳交易制度这一全新的环境管理方式还处于一个逐步熟悉和适应的过程,因此碳交易市场主体的数量较少,交易的碳排放权的数量较小,整个碳市场的规模也较小。此时,碳交易多采取场外交易或分散交易的方式。碳富余的交易主体可和 买方分别谈判,确定交易的价格和数量。
五、交易的机构
交易的中介机构是指在碳市场的交易中,为买卖双方提供碳交易所需服务的机构,包括交易所、认证机构、评估机构、仲栽机构等。
中介机构的业务范围较广,主要包括:交易所可以为碳市场提供交易信息,改善交易主体之间由于信息不对称而造成的交易低效率和高成本的状态;认证机构和评估其环境的改善程度,从而形成经核证的减排量供市场交易;仲裁机构可以对碳交易过程中出现的纠纷进行法律调解和仲裁,促进碳交易上次的有序进行。
六、交易的管理——政府
碳市场的健康发展离不开政府的有效管理,交易的管理是避免市场失灵的重要手段之一。碳排放权作为一种特殊的商品,如果 完全由世行进行配置,会产生很多的不确定性,可能会对我国经济、社会和环境造成危害。因此,应该将政府的管理纳入碳交易市场的制度设计中,发挥政府的监督、调控和管理作用。
摘自:我国节能以低碳的交易市场机制研究
作者:刘婧