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什么是公共部门比较值 它具有哪些特点
在PPP项目中公共部门比较值指在全生命周期内,政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值,主要包栝建设运营净成本可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等。
公共部门比较值的作用是为PPP项目前期立项提供评价依据,中科宇杰通过归纳发现它具有以下特点:
⑴为了充分发挥其对比作用,PSC方案能够提供与相应PPP方案相同的产品或服务;
(2) PSC假设政府部门采用传统融资方式并按照传统的方式持有和经营项目,因此PSC的计算是基于政府部门的成本立式数据;
(3)PSC假没政府部门使用最有效率的方式提供产品或服务,因此在成本和收入数据选取时,要充分考虑效率;
(4)PSC衡量的生命周期应和PPP标书提出的特许权期限一致,否则无法进行比较和评价;
(5)PSC需要考虑全生命周期的风险成本和收益;
(6)PSC作为定量评价指标,其中的各种影响因素都通过定歎方法计算在内,构成现金流模型,并进行计算。
摘自:PPP模式手册 作者:陈辉