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中科宇杰：如何去理解PPP模式的概念
PPP模式，是20世纪90年代初在英国公共服务领域开始应 用的一种政府与社会资本之间的合作方式，是西方国家政府创新治理提出的一个概念，它是指政府通过与社会资本建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种合作模式。该模式支持政府 与社会资本建立长期合作伙伴关系，以“契约 约束机制”督促社会资本按政府规定的质量标准进行公共品生产。
中科宇杰通过对PPP模式概念的了解， PPP模式概念可分为以下三种：
(1)从产品的公共化程度与可量度程 度看，PPP模式是政府与社会资本之间就基础设施进行合作而采用的各种契约的总和，其中包括SC, OMC, CBO、BTO,TOT、BOT、 WA、BBO、BOOT等多种契约形式及其任意组合。
(2)从基础设施的可经营程度看，PPP模式是关于基础设施合作的一种特定契约形式，这种契约形式要求双方的合作始于项目的确认和可行性研究阶段，并贯穿于项目的整个执行过程。在项目的整个生命周期中，双方共同对项目负责。
(3)PPP模式是指政府与社会资本为共同参与生产并提供公共物品和服务，建立长期合作关系面签订的各种协议。
综上，可看出PPP模式的三个显著特质。首先，合作双方的性质不同，分别为政府与社会资本，性质的不同导致双方在所关注的利益和合作动机等方面都存在差异、其次，通过PPP模式方式生产的产品通常为纯公共品或者、准公共品，因此，这种合作方式与以往合作生产私人物品有着现在的差异;此外，产品的公共化和可量度程度也会对控制权的最佳配置产生影响。最好，PPP模式通常会持续较长时间，因此双方的相互信任和协作机制也会对合作产生重要的影响。
摘自：PPP模式手册 作者：陈辉