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在运用PPP模式需遵循什么原则
PPP模式的合作，是政府于社会资本之间的一种长期合约关系，政府于社会资本通过合同结成稳定的契约关系。在运用PPP模式需遵循什么主要原则，中科宇杰告诉你：
(1)风险最优分配原则；ppp模式致力于在政府种社会资本间实观最优风险分配而非政府风险转移的最大化，因此并非所有的风险都会被政府转移给社会资本。如果风险转移不恰当，政府可能会由于转移了自身可以更有效管理的风险而向社会资本支付更多的费用，或由于留存了社会资本可以更有效管理风险而承担更高的成本。不恰当的风险转移甚至还可能危及合作业伙伴关系的长期稳定性。在受制于法律约束和公共利益考虑的前提下,风险应分配给能够以最小成本(对政府而言)、最有效管理它的一方承担，并且给予风险承担方选择如何处理和最小化该等风险的权利。
(2)产出导向原则；产出指PPP项目为响应报务需求、达成期望成果，在项目建设完成后项目资产所达到的各项物理、技术、经济 标准和各项物理的交付范围、绩效水平。PPP项目应关注公共服务的产出绩效(通过产出说明与规范进行定义)，而非公共服务的交付方式，因此应保留社会资本选择如何交付项目资 产和相关服务的灵活性。
(3)切实履约原则；要实现PPP模式的应用目标，应确保利益相关方对PPP项目协议的切实履行，包括实行股行和全而履行。PPP项目履约管理的目的包括：帮助政府克服相对社会资本的信息不对称：保护社会公众免受竞争不足的危害;确保项目风险实际转移;保护社会资本免受不良对手的侵扰;保护社会资本免受政府机会主义行为的困扰;激励社会资本提高绩效。实质上，政府始终是PPP项目的所有者，因为当项目发生实质性违约导致合怍伙伴关系终止时，政府将不可避免地准担起提核心公共服务的责任。尽管非实质性违约通常不会导致合作伙伴关系终止，并且在违约事件发生后存在相应的救济机制，但履行纠正通常需要花费比履约监管更高的成本。
(4)强调合同各方的平等主体地位；合同各方均是平等主体，以市场机制为基础建立互惠合作关系，通过合同条款约定并保障权利义务。
(5)强调提高公共服务质量和效率；政府通过引入社会资本和市场机制，促进重点领 域建没，增加公共产品有效供给，提高公共资源配置效率。
(6)强调社会资本获得合理回报；鼓励社会资本在确保公共利益的前提下,降低项目运作成本、提高资源配置搜效率、获取合理投资回报。
(7)强调公开透明和阳光运行；针对项目建设和运营的关键环节，明确政府监管职责，发挥专业机构作用，提高信息公开程度，确保项目阳光运行。
(8)强调合法合规及有效执行；项目合同要与相关法律法规和技术规范做好衔接，确 保内容全面、结构合理、具有可操作性。
(9)强调国际经验与国内实践相结合；借鉴国外先进经验，总结国内成功实践，积极探索，务实创新，适应当前深化投融资体制改革需要。
摘自：PPP模式手册 作者：陈辉