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中科宇杰：PPP项目中的特许经营权案例有哪些
特许经营权允许社会资本运营商(受让人)在指定区域内负资全商提供公共服务，包括系统的运营、维护，征收费用，管理，建设和修复等，同时，运营商负责所有资本投资。尽管社会资本运营商负赍提供资产，该资产即使在特许期内也属于政府所有。政府负确定实施标准，并确保受让人能达到标准。从本质 上讲，待许经营模式将政府的角色从服务提供者转变为服务价格和质量的规范者。
发展中国家和地区转型经济体基础设施特许经营权案例如下：
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电信 中国，库克群岛，几内亚比绍，匈牙利，印度尼西亚，马达加斯加岛，墨西哥 |
电力 中国，科特迪瓦，几内亚，匈牙利，墨西哥 |
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天然气交通和分布阿根廷 |
铁路 阿根廷，巴西，布基纳法索，智利，科特迪瓦，墨西哥 |
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配水 阿根廷，巴西，智利，中国，哥伦比亚，科特迪亚，几内亚，匈牙利，印度尼西亚，中国澳门地区，马来西亚，墨西哥，菲律宾，塞内加尔 |
在特许经营权合同下，受让人直接向系统 用户收取费用。特许经营权含同通常会确定收费标准，且规定标准可能随着时间调整。政府一般不提供资金支持，来帮助受让人支付资本开支。受让人负责筹集系统建设、升级或扩大所需的任何资本投资，并通过自有资源和用户缴纳的费用为这些投资融资。受让人还负责提供运营资金。持许经营权有效期一般为25〜30 年，因此运营商通常有足够时间收回投资，并获得适当收益。必要情况下，社会资本可能会负责部分资本投资.如以投资“补贴”的形式 (弥补资金缺口)持许权合同的商业可行性，政府可以从征收的费用中提取相应部分来收回投资。
潜在优势
特许经营权可以有效吸引私营资本，用于 新的设施建设或改造现有设施特许经营权安排可以激励运营商提高效率和效益，因为效率提升促进了利润增长，最终使受让人受益。同时，运营和融资职责的全部转让，使得受让人能够重点考虑并创新其认为最有效的事项。
潜在劣势
为明确界定运营商的行为，持许权合同通常会非常复杂。同时，政府还需要提升收费和执行监控方面的能力。此外，由于很难预料25 年内可能发生的事件，合同的长期性(为了收回高额投资成本)造成了招标过程的烦琐和合同设计的复杂。随着环境不断变化，允许对某些合同条款的定期评估可以部分弥补这一不足。 为避免经营中产生额外风险，除非合同约定了相关条款，否则运营商在合同剩余期限内通常只对质期有回报的新资产作出投资，特许权合 同的长期性和复杂性，使得它们可能在政治上存在争议且很难组织。最后，由于合格的重大基础设施网络运营商数量往往有限，因此特许经营权合同只存在有限的竞争。在此情形下，特许经营权合同可以通过规定垄断条款，来给更多的运营商提供机会，从而符合消费群体的最大利益，并提供平等的服务。
摘自：PPP模式手册 作者 ：陈辉