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中科宇杰归纳PPP项目的相关案例
案例一、马来西亚减少水渗漏服务合同
山打根市位于马来西亚沙巴州,常住人口约45万。沙巴州无收益供水(NRW) 量居马来西亚最高水平。在20世纪90年代 接近全部供水量的60%。
2003年春,沙巴州水务局签署了减少NRW合同,旨在从两个方向減少实际或有形损失,即改善和扩大当前主动的水渗漏控制活动,并更换掉爆裂频率最高的水管。合同期为30个月,由英国Halcrow水务咨询服务公司和马来西正公司实康工程承建。该項目于2005年7月顺利结束。
項目发现并修复约2100处渗漏。我至2005年6月底,实际损失成少近1750万升/ 天(17.5MLD),超过15MLD的目标。其中,通过积极的水渗漏控制减少约11 MLD,通过更换管道减少6.5MLD。节省的水量占加工水总量的20%。
该項目还组织了一个培训项目,以确保项目成果的可持续性。2006年,实康工程签署了二期项目合同,合同范围包括提供核心团队和技术人员,继续负责减少NRW,如更换管道、设立计量分区、积极开展渗漏检测、修复 渗漏、更换用户水表、管理压力和建立管道网络模型等。
案例二、柬埔寨将初级卫生保健服务承包给非政府组织(NGO)
除了用于基础设施建设,管理合同还用于其他市政服务,如卫生保健。NGO获得了柬埔寨12个区域初级卫生保健设施4年 期的管理合同。承包商负责全程管理,且必须实现相应目标,包括提高免疫率、产 前护理、计划生育,以及为贫困者提供服务。承包商必须免费提供某些服务(产科急救护理、小手术、严重疾病的住院治疗)。与公共管理的设施相比,政府发现私营管理在执行、扩大覆盖范围和改善员工工作环境等才面更有效。
案例三、港口的租货合网
在亚洲,租货合同通常用于运营机场航站楼或海港集装箱码头。印度和泰国都有持续的租赁合同分别用运营于喀拉拉 邦柯枝市和曼谷的集装箱码头。印度的合同期为8年,由阿联酋私营公司租赁。泰国的合同涉及本地公司,租赁期为27年。新加坡吉宝集团签下15年期的租赁合同,运营中国广州白云机场航站楼。吉宝集团持有项目公司25%的股权。
案例四、韩国首条机场铁路
韩国首个铁路特许权項目正在建设中。从首尔市中心至仁川国际机场,全长 61.7km,将提供通勤和快速交通服务。全长41km的一期项目于2007年开始运营,连接仁川国际机场和金浦国内机场。两年半后,这条线路将延长20.7km,一直到首尔中央火车站。
此项目连接仁川机场、首尔和最近开通的KTX高速铁路(从首尔中央车站开往釜山),受到韩国国家和地方政府的大力支持,是韩国首个铁路特许权项目。仁川国际机杨铁路公司(liarco)自完工开始拥有该项目30年的特外经营权,这家具有特殊性质的公司成立于2001年3月。
Iiarco有11个股东,包括大股东现代工程建设(HDEC)(持股27%)、浦項工程建设(11.9%)、大林产业(10%)、东部公司(10%)、韩国铁路管理局(9.9%),以及其他6家韩国公司。
Bechtel公司为Iiarco提供项目管理支持,韩国顾问公司Kortech也负责协助受让人。
案例五、中国香港某固体垃圾转运站建设和 运营的BOT项目
中国香港发起一个建设和运营固体垃圾转运站的BOT項目,包括一座转运站和一个卡车队。政府根据设计和运营转运站的经验预审了几家公司,然后组织竟争性招标,最终确定哪家公司能够胜出。招标文件列出对技术和环境的要求、维护需求,以及设备替代时间表。目前该站已建设完成,正在运行。政府定期对转运站开展检査,以核实是否达到相关标准。
合同期满,项目所有权归政府所有,但政府可以选择将运营责任承包给开发商,或与新的合作伙伴签订新的合同。