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PPP项目中什么叫混合安排

  在PPP项目实践中,也可将多个合同类型 的不同特点纳入同一个合约中,将最适合某一特定项目要求和运营条件的属性集中起来,这种形式称为“混合安排”。混合安排可以在范围、风险分配和最适合特定项因的范围方面提供量身定制的解决方案。

  显然,这种形式是变化多样的,在此列举几类加以说明:

  (1)在“管理合同”安排中,管理合同中与业绩有关的因素可以转移相关的风险。例如,约定管理合同签订者只有按预定目标实现了经营性现金流的增加,才能获得分红。要获得分红(如果足够多),合同签订方可承担找入额外资金的风险,以现金流。

  (2)私人承包商LEMA通过签订管理合同的方式承包了位于约旦安曼的供水和污水收集项目。根据合同,LEMA可获得固定费用及奖金,奖金视设施性能提高情况而定。同样,若不能达到改进目标,LEMA将面临惩罚。在这种结构中,安曼的管理合同采用风险共担机制。

  (3)在加蓬,政府针对该国的横向与纵向融合的公用亊业设计了一种持许经营权合同,允许企业同时提供水和电。政府决定将供水和供电服务捆绑在一起,继续实行水电交叉补贴。 这种合同设计可以通过共享人力、财务和技术资源减少成本,并针对投资规划创建更为完整的平台。

  (4)在“包干制委托经背租货合间”安排中,可以通过合同约定他各投资方共担责任。 在标准包干制委托经营/租赁模式下,即使有运营方负责管理新建设项目和其他投资义务的优势,政府签约者也将保留承担新投资和为新投资融资的全部责任。