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中科宇杰:PPP项目公共部门比较值有哪些作用
公共部比较值的目的是为政府提供一种量化的评价物有所值(VFM)的方法,它是基于比较社会资本和政府部门提供的服务水平而产生的。它是政府判断项目是否物有所值的重要工具,其重要性与计量方法的系统性和复杂性有关。
公共部门比较值的建立和使用是PPP项目前期一个完整的体系。一般在项目初步评估时建立和细化PSC系统,它应用于项目市场化前期,早于项目招标书的发布。应用PSC有以下作用:
(1)促进采购过程前期确定项同总成本;;
(2)关注于服务标准、风险分担和项目成本综合计算的方法,是前期决策中关键管理工具,协助采购团队和主管部门管理采购过程;
(3)提供可靠的方法证明采购物有所值;
(4)提供明确的标准和评价工具;
(5)鼓励企业凭借自身对资金精确和谨慎的评估,参与投标竞争;
(6)引导企业评估,提高行业对风险的认识水平和管理水平。
摘自:PPP模式手册 作者:陈辉