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中科宇杰:PPP投资模式在环保产业中应用的案例有哪些
总结近年来环保产业的行业特点和分析环保产业投资项目的具体情况,我国现有的政府与社会资本合作(PPP)投资模式的投资项目案例如下:
案例1:广安市洁净水行动综合治理
本项目包括97个污水处理站建设、西溪河水环境综合整治、污泥处理和资源化利用等工程,总投资29亿。项目采用BOT运作方式,以污水处理、污泥处置设施特许经营权作价覆盖总投资约4.55亿元。社会资本方为中信水务产业基金管理有限公司。项目公司资本金9亿元,剩余16亿元资金缺口由项目公司通过银行融资解决。合同期限30年。
案例2:河南省平顶山市区污水处理项目
平顶山市住建局与厦门水务签订PPP项目合同,由厦门水务独资成立项目公司,负责对污水处理设施进行运营、维护和管理,30年合作期满后无偿移交给政府。本项目回报机制为可行性缺口补助。
案例3:如皋市同源污水处理厂一、二期提标改造和三期扩建项目
本项目包含对现有污水处理厂进行提标改造及三期扩建,相当于PPP投资模式的ROT形式,总投资3.85亿元,其中征地拆迁、管网配套费用2.35亿元由政府配套支持,社会资本方如皋市同源污水处理公司(同时也是项目公司)出资1.5亿元,用于厂区范围内的投资建设。本项目合同期限为30年,回报机制为政府付费。
案例4:北京高安屯垃圾发电项目
北京高安屯垃圾焚烧发电厂项目采用BOO形式的PPP投资模式建设,是北京市环境保护基础设施的重点工程,也是北京2008年奥运工程的重点项目。由金州环境集团负责投资、建设和运营,特许经营期为30年。该项目位于朝阳区楼梓庄乡高安屯无害垃圾处理中心第一、三堆肥区内,占地面积70亩。 投资方为美国金州集团有限公司、北京金州工程技术有限公司、北京国朝国有资产运营有限公司、北京华联达环保能源技术开发有限公司。
案列5: 兰州九州开发区垃圾发电项目
兰州九州开发区垃圾发电项目是兰州市政府与福建丰泉环保公司合作,采用PPP投资模式进行建设的生活垃圾焚烧发电BOT项目。该项目总投资为13.8亿元,处理规模可达每天3000吨,建成后将是全国规模最大的生活垃圾发电厂。
案列6、重庆市合川区钱塘镇污水处理厂项目
为从机制上解决乡镇污水处理厂存在的人才、经费、管网、监管上的问题,重庆市引导专业化的环保公司参与环境治理,环投公司负责搭建招投标平台和监督实施;重庆市财政给予专项补贴、区县政府出资购买服务,保障乡镇污水处理经费;明确地方政府负责支管网配套建设,对运营方进行严格的环保监管。2015年11月,重庆德和环境工程有限公司通过招投标成为重庆市合川区钱塘镇污水处理厂的运营方(属于PPP投资模式的“管理合同”MC运作形式),记者看到黑臭的污水经过处理后变得清澈无味、达标排放。这座2012年建成、投资1600万元的污水处理厂以前由地方国有公司管理,因专业才人缺失和处理经费不足,一直处于闲置状态。
目前,环投公司已取得重庆36个区县乡镇污水处理设施的特许经营权,接收756座已建成的乡镇污水处理设施,其余正在接收中,120多家专业化的环保公司采用PPP投资模式参与建设、运营,能运行的污水处理厂新增124座,在建和新建项目顺利推进。
案列7、湖南恒晟环保科技有限公司危废环保项目
2016年12月13日,国际投资大师吉姆罗杰斯在中国首设的ROGERS环保系并购基金、典石投资基金与湖南省资兴市政府签署合作协议,投资湖南恒晟环保科技有限公司危废环保项目。该项目是现阶段我国利用PPP投资模式探讨危废环保行业的可持续发展道路的一次实践性探索,具有长远的现实意义。
案列8、南京市城市建设投资控股集团污水处理PPP项目
2014年11月,南京市城市建设投资控股集团的城东污水处理厂和仙林污水处理厂经过资产整合重组,引入社会投资人北控水务(中国)投资有限公司和北京碧水源科技股份有限公司,实现了国有财政投资的市政污水处理行业项目进行PPP投资模式的转换,完成了TOT项目投资形式的实施。北控水务(中国)投资有限公司和北京碧水源科技股份有限公司通过将这部分投资的资产注入到上市公司,实现资产证券化(ABS)。
来源:绿色节能环保网