中科宇杰：市场测试对PPP项目本身有哪些作用

　　市场测试是在启动PPP正式采购程序前，政府方用以检验自己有关项目的方案设想是否符合市场参与主体如潜在竞标人、融资机构的意愿，引发其兴趣，并借此获得各类市场参与主体的反馈，对PPP方案进行可能的调整完善的一种工具。

　　一般而言，政府方运用主动招商式PPP采购程序前，在内部通过商业方案的方式进行有关PPP项目结构、费价政策、投资回报模式、风险分担和其他边界条件的详细设计和可行性论证。但所有这些预测，即使聘请有经验的交易顾问胁助，也可能与变化頻繁的市场参与者的期望和要求存在差距。

　　因此，在外部，政府方希望借助与市场参与主体的非正式沟通，了解它们的兴趣、愿望和要求，又不承担正式采购程度中要约邀请方的法律责任。当然，市场主体的这些反馈意见，政府方是否接纳、接纳多少，政府方仍旧拥有完全的决定权。

　　这一工具和手段，类似于投行并购业务中，卖方和卖方顾问准备的一种早期推介材料的作用，用来吸引和试探市场买方兴趣，又不至于泄露太多没有保密责任约束的敏感信息。这是一种持殊的博弈过程。

摘自：PPP模式手册作者：陈辉