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碳交易市场建立,电力行业如何更好地适应挑战?
全国性碳排放交易市场首先纳入的是全国性的电力企业这是非常必要且水到渠成的选择。首先,现在国家大力提倡清洁能源,而火电厂是碳排放大户;另外,电力行业此前就面临着一系列节能减排的监管要求。由于用电量和碳排放量一定程度上呈正相关关系(例如一些互联网电商企业,碳排放主要来自数据中心,而数据中心的电脑耗电量较大),因此未来用电大户也可能会被纳入全国性碳排放交易系统。
不过,在此基础之上,还有必要采取一些配套措施。例如,当前我国严控销售电价。但是,一旦电力企业被纳入碳交易平台,就促使其使用更清洁的能源来发电,单位发电成本势必会上升。如果电价不放松,电力企业的利润会被压缩,其就没有动力去推动降低碳排放。
另外,严控电价,让电价保持在较低水平,会使得那些耗电量较大的行业和企业没有动力来推动节能,降低电力消费。所以,为配合推动碳交易制度的实施,电价制度改革未来有必要提上日程,让市场供需关系来主导电价的变动。
总之,不管是碳交易的价格,还是配套的电价改革等,最重要的是让市场发挥主导作用。如前面所说,在全球范围内来看,通过市场化的方式来处理碳排放问题是一种成本较低的可行方式,但现在来看也就欧盟取得了大范围的成功。如果中国在这方面能做好,就会在全球范围内起到示范作用。离2030年“碳达峰”还有十年的时间窗口,我们能否把握好这段机遇期,是一个挑战。