中科宇杰归纳PPP项目的相关案例

　　案例一、马来西亚减少水渗漏服务合同

　　山打根市位于马来西亚沙巴州，常住人口约45万。沙巴州无收益供水(NRW) 量居马来西亚最高水平。在20世纪90年代 接近全部供水量的60%。

　　2003年春，沙巴州水务局签署了减少NRW合同，旨在从两个方向減少实际或有形损失，即改善和扩大当前主动的水渗漏控制活动，并更换掉爆裂频率最高的水管。合同期为30个月，由英国Halcrow水务咨询服务公司和马来西正公司实康工程承建。该項目于2005年7月顺利结束。

　　項目发现并修复约2100处渗漏。我至2005年6月底，实际损失成少近1750万升/ 天(17.5MLD)，超过15MLD的目标。其中，通过积极的水渗漏控制减少约11 MLD，通过更换管道减少6.5MLD。节省的水量占加工水总量的20%。

　　该項目还组织了一个培训项目，以确保项目成果的可持续性。2006年，实康工程签署了二期项目合同，合同范围包括提供核心团队和技术人员，继续负责减少NRW，如更换管道、设立计量分区、积极开展渗漏检测、修复 渗漏、更换用户水表、管理压力和建立管道网络模型等。

　　案例二、柬埔寨将初级卫生保健服务承包给非政府组织(NGO)

　　除了用于基础设施建设，管理合同还用于其他市政服务，如卫生保健。NGO获得了柬埔寨12个区域初级卫生保健设施4年 期的管理合同。承包商负责全程管理，且必须实现相应目标，包括提高免疫率、产 前护理、计划生育，以及为贫困者提供服务。承包商必须免费提供某些服务(产科急救护理、小手术、严重疾病的住院治疗)。与公共管理的设施相比，政府发现私营管理在执行、扩大覆盖范围和改善员工工作环境等才面更有效。

　　案例三、港口的租货合网

　　在亚洲，租货合同通常用于运营机场航站楼或海港集装箱码头。印度和泰国都有持续的租赁合同分别用运营于喀拉拉 邦柯枝市和曼谷的集装箱码头。印度的合同期为8年，由阿联酋私营公司租赁。泰国的合同涉及本地公司，租赁期为27年。新加坡吉宝集团签下15年期的租赁合同，运营中国广州白云机场航站楼。吉宝集团持有项目公司25%的股权。

　　案例四、韩国首条机场铁路

　　韩国首个铁路特许权項目正在建设中。从首尔市中心至仁川国际机场，全长 61.7km,将提供通勤和快速交通服务。全长41km的一期项目于2007年开始运营，连接仁川国际机场和金浦国内机场。两年半后，这条线路将延长20.7km，一直到首尔中央火车站。

　　此项目连接仁川机场、首尔和最近开通的KTX高速铁路(从首尔中央车站开往釜山)，受到韩国国家和地方政府的大力支持，是韩国首个铁路特许权项目。仁川国际机杨铁路公司(liarco)自完工开始拥有该项目30年的特外经营权，这家具有特殊性质的公司成立于2001年3月。

　　Iiarco有11个股东，包括大股东现代工程建设(HDEC)(持股27%)、浦項工程建设(11.9%)、大林产业(10%)、东部公司(10%)、韩国铁路管理局(9.9%)，以及其他6家韩国公司。

　　Bechtel公司为Iiarco提供项目管理支持，韩国顾问公司Kortech也负责协助受让人。

　　案例五、中国香港某固体垃圾转运站建设和 运营的BOT项目

　　中国香港发起一个建设和运营固体垃圾转运站的BOT項目，包括一座转运站和一个卡车队。政府根据设计和运营转运站的经验预审了几家公司，然后组织竟争性招标，最终确定哪家公司能够胜出。招标文件列出对技术和环境的要求、维护需求，以及设备替代时间表。目前该站已建设完成，正在运行。政府定期对转运站开展检査，以核实是否达到相关标准。

　　合同期满，项目所有权归政府所有，但政府可以选择将运营责任承包给开发商，或与新的合作伙伴签订新的合同。

中科宇杰与你解说BOT 让你对它的风险做一个认知

　　BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，即“建设-经营-转让”。实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以ZF和私人机构之间达成协议为前提，由ZF向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。ZF对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由ZF和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给ZF部门，转由ZF指定部门经营和管理。

　　BOT项目投资大，期限长，且条件差异较大，常常无先例可循，所以BOT的风险较大。风险的规避和分担也就成为BOT项目的重要内容。BOT项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。

　　政治风险：政局不稳定，社会不安定会给BOT项目带来政治风险，这种风险是跨国投资的BOT项目公司特别考虑的。投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增，而对于本国的投资人而言，则较少考虑该风险因素。

　　市场风险：在BOT项目长长的特许期中，供求关系变化和价格变化时有发生。在BOT项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品，或更受大众欢迎的替代产品，以致对该BOT项目的产出的需求大大降低，此谓市场风险。通常BOT项目投资大都期限长，又需要ZF的协助和特许，所以具有垄断性，但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险。此外，在原材料市场上可能会由于原材料涨价从而导致工程超支，这是另一种市场风险。

　　技术风险：在BOT项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险，称为技术风险。这种风险的一种表现是延期，工程延期将直接缩短工程经营期，减少工程回报，严重的有可能导致项目的放弃。另一种情况是工程缺陷，指施工建设过程中的遗留问题。该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。

　　融资风险：由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险，是融资风险。若发生了比预期高的通货膨胀，则BOT项目预定的价格(如果预期价格约定了的话)则会偏低;如果利率升高，由于高的负债率，则BOT项目的融资成本大大增加;由于BOT常用于跨国投资，汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险。

　　不可抗拒的外力风险：BOT项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、江水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险。

采用哪些方法可以延长空压机的寿命

　　空压机的维护保养是卡压机高效稳定运行的必做功课，每一款空压机在运行了一段时间后，都需要做相应的保养工作。

　　如何去维护和使用空压机，可以使它延长其寿命呢?下面来给大家介绍一下：

　　一、采用智能空压机技术

　　智能空压机节能技术，它不仅能帮助企业有效的节能，还可以很好的保护空压机在运行中产生不必要的冲击与损耗。中科宇杰研发的智能空压机节电系统，是通过调压软启动，使得压缩机启动电流大幅度降低，避免压缩机启动时，启动电流过大对设备造成的冲击和损害。

　　根据用户压缩空气的需求量，精确匹配出电机功率避免浪费;同时压力稳定也可使用气设备生产工艺得到，十分有利于企业产品质量的控制。

　　二、定期维修保养

　　空压机维修保养，定期维修必不可少。一则未雨绸缪，将故障扼杀在没有发生之前，二则维持空压机的稳定运行。空压机中有一些易损配件，应在其规定的使用期限内进行定期更换，避免零件故障，导致空压机出现问题。一般操作300小时后便要做一次检查，根据使用情况自行决定检查频率。

　　定期检查附件、电缆线，损坏立即更换。另外保持过滤器的清洁可避免不少的设备故障，不清洁的过滤器会降低压缩机的性能和压缩机的使用寿命。及时清洗滤清器，保持机器清洁干爽不沾油污，这样才能充分发挥其性能。

　　三、日常维护保养

　　要空压机的健康长寿，日常维护保养是关键。空压机作为一种大型的通用机械设备，结构复杂功能强大，要维持这种强大的功能，便需要时时检查其工作状态。日常工作通常有：油气桶泄水、检查油位、周边设备准备，如送水送电，打开压缩机出口阀等。

　　四、排污清洁

　　空压机长期在灰尘颗粒较多的场所作业，极易产生污垢。因此要及时将空压机储气罐内的污水排放干净，建议每周至少排放一次，这个可以根据工作环境而定。一些重要配件，也需要经常清洗保养，尤其是油气分离器、空气过滤器等部件滤芯。

　　五、使用环境

　　空压机使用环境温度应该保持在5–40℃，不可以放置在未经遮挡的场所，不要在潮湿或是存放易燃易爆液体气体、多挥发性气体的场所工作。保持环境整洁，避免不必要的事故发生。空压机不使用时，应放掉储气罐内的空气、排掉储气罐内污水，存放于干燥的环境中。

　　六、标准电压

　　安全使用空压机才是空压机维修保养的前提，尤其是对电压而言，应该严格按照空压机上标定的电压、频率、额定的负荷工作，这样效果会更佳，而 且对使用者对机器来说都会更安全。注意保持电源电压与该空压机铭牌标识的电压相符，过高有可能引发人身事故并损毁空压机，过低也会引起启动不良，甚至损坏 马达。

　　七、良好习惯

　　养成良好的使用空压机的习惯，比方说下班时不需要使用到空压机了，便要及时切断电源。空压机设备出现故障了，不要盲目进行操作，要找专业的空压机维修人员或是在空压机维修老师傅的指导下进行操作，操作前同样要将空压机电源断开。

关于重庆市组织开展2017年第三批电力直接交易试点工作的通知

　　各区县(自治县)经济信息委、两江新区经济运行局、万盛经开区经信局，市电力公司，有关电力用户、发电企业、售电公司:

　　为进一步推进我市电力直接交易工作，按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市电力直接交易试点方案的通知》(渝府办发〔2016〕167号)及市经济信息委等部门联合印发的《关于印发重庆市电力直接交易规则(试行)的通知》(渝经信发〔2016〕72号)文件要求，现将组织开展2017年第三批电力直接交易试点有关工作通知如下：

　　一、准入条件

　　(一)参与直接交易的电力用户、发电企业、售电公司应为具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济主体。

　　(二)售电公司：按照市发展改革委、市经济信息委、华中能监局、市物价局《关于重庆市售电侧改革市场主体准入与退出的指导意见》(渝发改能〔2016〕450号)有关规定执行。

　　(三)电力用户：符合国家产业政策、环保政策、节能减排政策、年用电量500万千瓦时及以上的大工业电力用户可自行参与直接交易;允许售电公司代理用户参与直接交易，允许组织年用电量300万千瓦时以上的用户“打捆”参与直接交易。参与直接交易的电力用户均需完成准入手续。

　　不符合国家产业政策、产品和工艺属于限制类、淘汰类的企业不得参与直接交易。

　　(四)发电企业：符合国家基本建设审批程序(并取得发电业务许可)的统调公用发电企业。火电单机容量30万千瓦以上(国家鼓励发展的资源综合利用机组容量可放宽至10万千瓦以上)、符合国家环保要求、具有脱硫脱硝除尘等环保设施并正常投运的发电企业。水电为水库调节能力在季调节及以上，单机容量5万千瓦及以上的发电企业。

　　二、申报材料

　　(一)新申请准入电力用户。

　　1.向所在区县经济信息委申请准入文件;

　　2.电力用户基本情况表(附件1);

　　3.法人营业执照(复印件);

　　4.承诺书(附件2);

　　5.拟参与2017年第三批电力直接交易电量分月计划表(附件3，由售电公司代理或打捆参与的应注明代理或打捆售电公司名称);

　　6.其它相关证明材料。

　　(二)新申请准入发电企业。

　　1.向市经济信息委申请准入文件;

　　2.企业法人营业执照;

　　3.项目核准文件;

　　4.发电业务许可证(复印件);

　　5.发电企业基本情况表(见附件4);

　　6.其他相关证明材料。

　　(三)区县经济信息委申报材料。

　　1.申报文件;

　　2.符合申报条件电力用户的申报材料;

　　3.2017年第三批申请准入电力用户基本情况汇总表(见附件5);

　　4.拟自行参与2017年第三批直接交易电量情况表(见附件6)。

　　(四)售电公司申报材料。

　　1.向市经济信息委申请参与直接交易文件;

　　2.售电公司代理或“打捆”参与2017年第三批电力直接交易电量情况表(见附件7)。

　　三、申报程序

　　(一)电力用户申报程序。

　　1.新申请准入的电力用户向所在地区县经济信息委提交相关申报材料;

　　2.区县经济信息委会同区县相关部门对新申请准入的电力用户提交材料进行审核(包括是否符合国家产业政策、环保政策、节能减排政策、电量规模等);

　　3.区县经信委填写2017年第三批申请准入电力用户基本情况汇总表(见附件5)，其中对售电公司代理或“打捆”的电力用户及不符合国家产业政策，产品和工艺属于限制类、淘汰类的电力用户在备注中予以说明;

　　4.区县经济信息委向市经济信息委的申报文件、经审核符合申报条件的企业的申报材料、2017年第三批申请准入电力用户基本情况汇总表、拟自行参与2017年第三批电力直接交易电量情况表作为附件上报(纸质件一式两份，电子版一份)。

　　(二)售电公司申报程序。售电公司直接向市经济信息委申报(纸质件一式两份，电子版一份)。

　　(三)发电企业申报程序。新申请准入的发电企业直接向市经济信息委申报(纸质件一式两份，电子版一份)。

　　四、时间要求

　　本次申请准入截止时间为2017年5月15日，逾期未申报视为自动放弃。

　　五、相关要求

　　(一)所有新申请准入电力用户(包括售电公司代理)必须严格按照本通知要求向所在地区县经济信息委提交相关申报材料，不得越过区县经信委向市经济信息委申报，同时要申报材料的真实性、完整性和准确性。

　　(二)各地区县经济信息委应严格按照本通知时间要求及时对电力用户申报材料进行审核，不得提前截止申请准入时间。审核过程中应加强与当地供电部门沟通衔接，确保审核结果真实、准确。

　　(三)请各区县经济信息委及时向辖区内企业及售电公司宣贯直接交易政策，积极组织有意愿参与2017年第三批电力直接交易的企业申报准入，拟参与直接交易的电力用户加强与相关区县经济信息委、售电公司的沟通和衔接，确保在规定的时间内完成申报工作。

　　(四)市经济信息委将于2017年5月26日左右在市经济信息委网站公布新申请准入企业名单，请区县经济信息委及申报企业及时核查。属公布新申请企业名单的企业及之前已完成准入的企业可自愿选择参与季度交易或年度交易，同时均应于2017年6月5日前向市电力交易机构和市经济信息委提交电力用户与发电企业、售电公司与发电企业的直接交易意向性协议，逾期未提交视为自动放弃本次申报。

　　(五)严禁各市场主体对已签订意向性协议的电量再次签订另外的意向性协议，根据《重庆市电力直接交易规则(试行)》的有关规定，对出现此类情况的电力用户，取消其本年度直接交易资格，今后再次发生的，取消其交易主体资格;对出现此类情况的售电公司或发电企业进行通报，并取消该单直接交易，今后再次发生的，取消其市场主体资格。

　　(六)当安全校核致使意向性协议电量无法兑现的，在协商废止原协议的情况下，电力用户可与其他发电企业或售电公司重新签订意向性协议。

来源：重庆市经济信息委