中科宇杰:PPP项目的合作是如何运行
ppp模式的合作是政府与社会资本之间的一种长期合约关系,政府与社会资本通过合同结成稳定的契约关系。在这个关系中,政府通 过合同规定了社会资本应提供的服务类型与标准,合同各方在规定时间内都必须完成约定的义务,包括在预算范围内完成服务的项目,因 此可以大大提高效率,降低项目风险,有效地控制在政府负责的项目中普遍存在的超工期、 超规模、超预算等问题,也使服务质量和服务 水平得到有效。
PPP模式合作的程序是按照:资源控制权的转移,社会资本建设项目,政府定义项目运营特征,社会资本在一定时期内提高公共品服务, 所有权最终归于政府。政府的动机是减少负债,风险转移;社会资本的动机是追逐利润,承担社会责任。
PPP模式合作的程序如下:
①项目设计及定义;
②项目融资;
③项目建设;
④项目运营。
政府在其屮扮演积极角色,产品或服务的质量、分配等,由于公共品的外部性,市场不能有效提供公共品和服务,标准的公共服务提供一直包含与社会资本的特定关系,私有化的发展是政府长期以来对社会资本重视的体现,即政府制定的在某些方面控制基础上对社会资本的任命、分配和委托。
摘自:PPP模式手册 作者:陈辉
关于北京市万家企业“十二五”节能目标结果公布
根据北京市发展和改革委员会发放消息称:在对214家在京万家企业“十二五”节能目标责任考核情况。经初步考核,205家在京万家企业顺利完成“十二五”节能考核目标,站考核企业总数的95.8%;未能完成“十二五”节能考核目标,占考核企业总数的4.2%。
“十二五”时期,在京万家企业累计实现节能量735万吨标准煤,完成国家下达节能量的328%,超额完成节能目标任务。其中,在京中央企业累计实现节能量375万吨标准煤,占全部在京万家企业节能量的51%,完成国家下达节能量的375%。“十三五”期间,本市将进一步强化用能单位的主体责任,细化目标,分解任务,实施差异化的节能目标考评机制。同时,充分发挥中央在京单位的积极作用,建立国家、市、区三级联动机制,大力支持中央在京单位开展节能低碳技术改造项目,推动建立“服务、引导和监督”相结合的节能减碳工作促进机制。
来源:北京发 改 委
《人民的名义》:达康书记说我们需要无污染的GDP
目前,《人民的名义》播出以来,收视率持续上升,平均收视率突破2,成为名副其实的神剧。在戏剧中扮演汉东省省委常委、京州市市委达康书记,是一名实实在在的依靠GDP上位的环保干将。达康书记说:“把一些制造污染的企业和一些小成本的企业都阻拦住了,虽然想要GDP,想要速度,但是我们要的是现代化的GDP,没有污染的GDP,没有血泪的GDP。这只有真真正正为老百姓着想的领导才能想到污染对农民、对农村意味着什么,才能提前意识到要杜绝这种污染”。
达康书记带领沙书记参观林城开发区。这开发区由于煤炭采掘,造成大量的塌陷区。面对着一个破坏的区域,达康书记第一个想到的是“不破坏环境”、“提升GDP和业绩”、“塑造良好社会效应,彰显政府作为”。最终把曾经荒无人烟的塌陷区改造成环境优美、荷花连片的香荷湖;入住园区的企业,千亩玫瑰园和现代生态农业园。同时也采用了先进的高科技技术和高科技的节能设备。
近年来,我国的环境问题在我们的现实生活中也很严重。雾霾成为百姓心目中的一个痛点,蓝天白云也成为一种渴望已久的奢侈品。在今年的第十二届全国人大五次会议的记者会上,李克强总理对环境问题,大气污染问题做出了表态说:“雾霾问题的确是百姓的痛点。中国在发展过程中确实遇到了环保特别是雾霾问题的挑战。我在政府工作报告当中讲了五条措施,会坚定地向前推进,真正打一场“蓝天保卫战”。
中科宇杰由此可以看出,我国的发展也需要现代化的发展,以最低污染为目标去发展。随着国家对环保问题的重视,针对环境保护政策(例如:工业污染问题、工业节能问题)也逐步的出台。面对我国的资源短缺,面临失控分布不均的情况,污染问题和生态恶化问题将逐步的呈现出来。节能技术、节能设备将在节能市场上展现其作用,我们相信,不久的将来节能设备将在工业节能上发挥重要的战略作用。
中科宇杰:PPP项目中政府与社会存在着怎样的合作关系
PPP(Public-Private Partnership),即公私伙伴关系,作为一种新型的项目融资模式,通过将政府部门和私人部门的优势有效结合,运用到公共项目的建设和运营管理活动中,提高公共项目的建设水平与运营效率。
PPP模式中政府与社会资本合作伙伴关系, 可以从三个方面进行理解:
(1)这是政府、社会资本共同参与公共生产和提供公共物品与服务的制度安排,如合同承包、特许经营、补助等制度;
(2)这是指复杂的、多方参与并被民营化的基础没施项目;
(3)这是企业、社会、行业、民间权威组织和政府为改善城市 状况而进行的正式合作。也就是说,对公共服务提供者、消费者和生产者三者关系的重塑与再造,通过打破传统的政府与社会资本边界, 提供跨边界公共服务,以更好地满足公共市场上的多元化需求,提高公共服务和管理能力。
PPP模式总体包括了政府和社会资本之间就公共服务领域进行合作、融资的全面整体规划,是一个大的统一范畴,而不是一种待定的项目融资模式,主要包括城市交通、铁路运输、 公路、桥梁、医院、学校、体育场馆、监狱及 其他。它是根据当地条件和政策,对不同的项目采取各种不同的配套方案。通过这种合作形式,合作各方可以达到与预期单独行动相比更为有利的结果。合作各方参与某个项目时,政府并不是把项目的责任全部转移给社会资本,而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。
通过PPP模式,政府机构可以更加主动而灵活地运用社会资本的各种优势,但同时又能保持对各项公共服务在质量和水平上的管理、控制,这种控制权的保持是以在一定标准上建 立起来的付费机制为基础的。在典型的PPP模式中,公共服务的提供者不会为购买其资本或资产而一次性付清款项,而是建立一个由社会资本投资并运营的,独立的商业实体来进行运作,在合同约定的框架内长期为公众提供高质 量的公共服务;只有当所提供的公共服务达到 合同规定的标准时,这些社会资本设立的商业实体才能够获得相应的回报。PPP模式项目必须施行公正、公平、公开的合作原则。另外,国际组织、各国政府和地方政府在PPP模式合作中的共同经验表明,成功PPP模式合作的先决条件是:(1)坚实的法律框架;(2)明确的政府职能;(3)能干的执行团队;(4)透明的规定程序;(5)科学的操作方法。
摘自:PPP模式手册 作者:陈辉
传统游梁式抽油机和电动潜油往复泵具有什么区别
游梁式抽油机,也称梁式抽油机、游梁式曲柄平衡抽油机,指含有游梁,通过连杆机构换向,曲柄重块平衡的抽油机,俗称磕头机。从采油方式上为有杆类采油设备(从采油方式上可分为两类,即有杆类采油设备和无杆类采油设备)。
电动潜油往复泵电能消耗与传统游梁式抽油机比节约电能30%到50%,提高泵效达到90%以上,可以降低采油成本、提高系统效率、提高产液量。
电动潜油往复泵在不同的环境下运作,具有不同的特点与作用:
(1)低渗透油井
电动潜油往复泵可在线随意调整参数,方便工作、节约电能、智能化提取油液,使采油作业管理更趋近合理。
(2)水平井
电动潜油往复泵潜入到水平段100、200、300m开采油液,大大提高油液采收率。
(3)斜井
由于不用抽油杆,因此困扰油田近百年无法解决的管杆偏磨问题,得到彻底解决。同时杜绝了管杆偏磨,造成管、杆磨损损失,及相关的作业费等项费用,大幅度降低采油成本,减少作业时间,提高采油时间,提高油液采收率。
(4)性能
可在线随时调整参数,具有过载等多项保护装置,减少抽油泵干磨现象,可实现远距离监控油井生产工作状态、停机报警等功能。
中科宇杰作为一家节能服务公司,它不仅能为水泵节约电能的损耗,其中还有着8大智能节电系统。在不影响正常的运行状态下,有效的减少企业电能的损耗。平均节电率达15%以上。