杭州节能产业现状

据“十二五”计划，到2015年我国一次能源消费总量将控制在42亿吨标准煤以内，节能降耗的任务非常艰巨,近日，根据国务院最近出台的《关于加快发展节能环保产业的意见》，到2015年，节能环保产业总产值要达到4.5万亿元。

杭州的节能服务公司国家备案的有103家，省级备案的有27家，这些公司省外的项目比省内的开展得更好,北方城市大工业项目多，尤其中西部地区工业粗放式管理严重。杭州本土节能服务公司实力很强，做了很多省外项目，而做省内项目的却比较少。萧山共有1700多家高能耗企业，另外，下沙、余杭、建德也是工业重镇，杭州的节能减排压力不小。

2011年年底，杭州市政府成立规模达1.8亿元的合同能源管理风险池基金，为用能单位和节能服务公司提供信贷政策支持。但节能服务企业业务开展参差不齐，有年收入上亿的，也有一年只有一两个项目的。

　　国家政策要求节能服务公司备案正是为了更好地保护和扶持，对发展健康的公司进行免税等财政奖励，进一步规范市场。2012年1月，国家发改委规定每年备案公司如果做少于两个项目或者节能量达不到1000吨标煤，就取消国家备案资格，也就意味着得不到政策和金融机构的优惠政策。去年以来，国家共取消了32家节能服务公司的备案资格。

　　但是从中远期看，行业资质会逐步放开，竞争会进入白热化。十二五期间一定会出现一系列市场洗牌，产业会更健康发展。因为节能服务公司经历了突破性发展阶段，已经有五批公司国家备案，开展合同能源管理的企业全国共有4175家，行业从业人员43万人，市场已经趋于饱和。

发展节能环保产业趋势分析

    国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近期三年发展目标，其中包括2015年节能环保产业总产值达到4.5万亿元。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司负责人11日说，为加快发展节能环保产业，国家将采取一系列措施，强化约束激励，为节能环保产业发展创造良好的市场和政策环境。

　　为实现发展目标，我国将健全法规标准，完善立法、加强执法、健全标准，使潜在的市场需求得到释放，真正起到扩大有效内需的作用。同时，我国将继续强化节能减排目标责任，完善节能减排统计、监测、考核体系，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制。

　　我国将加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金对节能环保产业的投入，继续安排国有资本经营预算支出支持企业实施节能环保项目。地方各级人民政府要提高认识，加大对节能环保重大工程和技术装备研发推广的投入力度，解决突出问题。

　　在拓展投融资渠道方面，我国将鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，加大对重点工程、节能环保企业的支持力度。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域。稳步发展碳汇交易。

　　在完善价格、收费和土地等政策方面，我国将加快制定和落实鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源的上网和价格政策，逐步扩大峰谷价差，落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。完善城镇污水、垃圾处理收费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本。对节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。落实并不断完善现有节能环保税收优惠政策。

　　在推行市场化机制方面，我国将实施能效“领跑者”制度，强化电力需求侧管理，建立生产者责任延伸制度，深化排污权有偿使用和交易试点。开展碳排放权交易试点。健全污染者付费制度，加快建立生态补偿机制。

　　在支持节能环保产业“走出去”和“引进来”方面，我国将鼓励有条件的企业承揽境外各类环保工程、服务项目，引导外资投向节能环保产业。继续支持引进先进的节能环保核心关键技术和设备。国家支持节能环保产业发展的政策同等适用于符合条件的外商投资企业。

　　我国还将选择有代表性的地区开展生态文明先行示范区建设，探索符合我国国情的生态文明建设模式，稳步扩大节能减排财政政策综合示范，加强生态文明理念和资源环境国情教育，加强舆论监督和引导，普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费光荣的新风尚。

绿色节能第一展——“节博会”开幕

    现阶段，节能环保产业作为一个政策带动性较强的产业，得到了政府的高度重视与支持，成为拉动国内有效需求，推动国内经济转型的一个重要选择，成为我国新的支柱产业。“节博会”在节能产业发展初期，经过艰难地培育到不断创新，已成为深圳推动节能减排工作的一张新的城市名片，也正在成为我国展示节能减排事业和新能源产业发展成就的重要舞台。

　　随着节能减排产业的发展，市场需求不断攀升，展会的影响力、号召力在行业内正逐步加强。国内外企业的高度参与，使得“节博会”在行业内取得非常显著的效果，已成为节能减排和新能源专业技术风向标、专业信息集散地，企业产品展示平台。

　　本届“节博会”主要展览内容为最新节能减排产品与技术、高效节能电机与电机系统控制，节能照明产品与技术、新能源产品与技术、建筑节能与中央空调、合同能源管理及节能服务等，近500家国内外节能企业，将展示其创新产品与技术。另外，澳大利亚、加拿大、港澳台国际展团今年将首次亮相“节博会”，使得“节博会”的规模档次、规格标准正向更高方向迈进，展会逐步向国家性、国际化趋势发展。

　　展会期间，形式多样的交流活动将成为展会的各色亮点，为节能企业带来无限商机。同时一系列的活动，为专家学者、企业高层、生产研发、产业融资提供一个专业交流、互相学习的平台，促成了企业交易的最大化。

　　百万平方节能改造项目将对接“节博会”

　　一直以来“节博会”关注节能行业、用心服务企业，今年在买家组织方面，务实、高效地推出了以“节能改造•供需对接”为主题的现场对接会。来自30个国家：澳大利亚、荷兰、约旦、印度、希腊、朝鲜、阿拉伯等国际采购商买家团带项目现场采购、商务洽谈。海外专场对接会将更大化地为企业拓展海外发展通道。在国内采购对接专场，今年组委会严格筛选征集到百余家有节能改造需求的公共机构及酒店、工厂等分别针对节能照明、空调节能、智能控制系统、建筑节能材料等采购项目提供四场对接会，促成企业交易，打造成中国节能减排产业链的第一平台——绿色节能第一展。

推进社会节能减排　破解城市雾霾难题

    8月15日，国家电网公司印发电能替代实施方案，在经营区域内全面启动电能替代工作，发挥电能便捷、安全、清洁、高效等优势，面向终端能源消费市场，积极倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重。

　　我国国内能源资源与地区经济发展呈逆向分布，油气消费严重依赖进口，决定我国将长期保持以煤为主的能源消费结构。相对于传统的输煤至负荷中心、再将煤转化为电能的就地平衡发展方式，在煤炭基地将煤就地转换成电能并通过特高压电网输送至负荷中心的发展方式，具有明显的损耗低、效率高、更环保等优势，即使考虑线损，西部、北部低价电送到京津冀和长三角等负荷中心仍具有经济性。

　　同时，风电、太阳能发电等大规模、集约化发展，客观要求我国必须实现能源资源的大范围、高效率优化配置。建设特高压电网，把西部、北部廉价的火电、风电、太阳能发电和西南水电远距离、大规模输送到东部，在能源终端消费环节实施以电代煤、以电代油(气)，解决东中部地区能源消费瓶颈问题，是保障我国能源安全可靠供应的必然选择。

　　当前，环保形势严峻，严重雾霾频繁发生，政府高度重视节能减排工作。研究表明，直燃煤(油)是造成环境污染的重要因素(PM2.5中的50%~60%源于燃煤，20%~30%来自燃油)，电能在终端消费环节的转换效率和排放明显优于煤和油，煤炭就地转化为电能并进行集中排污治理的环保效果明显优于分散燃烧,随着清洁能源发电比重的提高，在终端用能环节实施电能替代煤和油，能显著减少城市污染物排放，改善生活环境质量。

　　所有的一次能源都可以转换为电能，电能相对于煤炭、石油、天然气等能源具有更加便捷、安全和清洁的优势，而且可以较为方便地转换为机械能、热能等其他形式的能源并实现精密控制。电能的这些特性使其在现代经济社会中得到广泛应用，电气化已经成为现代化的重要标志之一。随着能源价格比对关系逐步趋于合理，石油、天然气价格将不断上涨，电能在终端能源消费市场的竞争力会进一步增强。

　　根据国家电网公司的实施方案，国家电网公司将大力宣传、倡导电能替代能源消费理念。缓解城市雾霾困扰，在城市集中供暖、商业、工农业生产等领域大力推广热泵、电采暖、电锅炉、双蓄等电能替代技术。积极推动电动汽车和轨道交通发展。深化研究电动汽车充换电商业运营模式，加快制定完善充换电设施标准体系。在确保电网安全运行、规范电网接入的基础上，支持社会相关方开展充换电设施建设运营;结合电铁和各地城市轨道建设规划，主动做好配套供电电源和供电服务设施建设，积极推动交通领域电气化，提升城市发展品质。在居民生活领域积极推广“家庭电气化”，引导社会淘汰高污染、低效率的用能方式。

　　为了推动电能替代，国家电网公司还将完善协同工作机制，加强城市配电网和农村电网规划建设，开辟绿色通道，实现电能替代工程从业扩报装到送电全过程“一站式”服务;充分发挥国家电网公司节能服务体系作用，支持节能公司以合同能源管理等市场化方式为用户提供电能替代相关的咨询、设计、施工等全方位服务。发挥能效服务网络作用，推介电能替代技术，引导用户实施电能替代;发挥技术研发优势，积极开展有关标准和技术研究，做好技术储备和支撑，促进电能应用技术更新升级，推动社会广泛应用;强化电能替代培训与经验交流，普及电能替代知识，推广成功经验。