合同能源管理促进节能减排

      在分析我国节能减排的差距时,有专家认为:一方面,我国节能减排工作主要是依靠行政命令来加以推进,不能适应市场需要,难以形成长效机制;另一方面,企业从自身的短期经济利益考虑,对节能不够重视,导致作为节能减排责任主体的企业缺乏足够的动力。

      合同能源管理,就不得不提节能服务公司。此类企业的兴起,源于上世纪70年代的世界能源危机。当时能源成本成倍增长,企业利润空间被大大压缩,迫使企业寻求节能的解决方案。

      节能的需求出现后,大批节能技术开发商和节能设备开发商迅速出现,并向用能企业展开了猛烈的推销攻势。面对纷杂的广告和上门推销,用能企业对本企业的节能潜力心中没数,对众多节能技术的真实性和适用性也无从把握。这时,专业化的节能服务公司出现了。

      节能服务公司以合同能源管理机制为客户实施节能项目。为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程服务。而这个过程中,并不需要客户公司专门进行节能改造的资金投资。

      合同能源管理模式的最大好处是在整个项目过程中,最终用户不需要为项目进行投资,资金缺乏是很多企业在进行节能改造过程中遇到的主要困难,这一点可以说很有吸引力。

      而节能服务公司的收益,主要源于向客户实现合同中所承诺的节能量和节能效益,节能服务公司在合同期内的收益与节能量直接挂钩,项目的收益主要来自于节能效益。

变频器发展潜力巨大 应用愈来愈广泛

      自"十二五"规划颁布以来,节能减排成为各行业发展的关键,将不断规范各种节能环保产品,使得行业产品应用更加广泛,前景更为明朗。受益于节能减排、绿色环保等战略的拉动,变频器作为变频调速领域内的重要设备,在未来几年市场发展潜力巨大。 

  由于变频器在众多行业中都能实现高效节约电能,提高工艺水平等优势,这也必然推动变频器在各行各业中的广泛应用。 

  从国内看,"十二五"期间,我国正处在工业化、城市化加快发展阶段,能源资源短缺和生态环境脆弱的问题将进一步加剧,为实现"十二五"规划《纲要》确定的单位GDP能耗降低、主要污染物排放总量减少等约束性指标,必须不断提升我国节能环保技术装备和服务水平,为大规模节能减排、大力发展循环经济提供坚实的产业支撑,是我国转变发展方式、调整经济结构的必然选择。 

  从潜力看,我国节能环保产业潜力巨大,拉动经济增长前景广阔。据测算,到2015年,我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤,可带动上万亿元投资;节能服务业总产值可突破3000亿元。 

  目前国内带变动负载、具有节能潜力的电机至少还有1.8亿千瓦,由此为变频器的应用提供了巨大的市场。近年来,我国变频器市场正保持着12%~15%的增长率,预计5年之内,变频器市场需求仍将继续保持10%以上的增长率。而在10年以后,变频器市场才会逐渐饱和。 

  随着用户多样化的需求,变频器的产品的制造也在不断的完善。整体来说,我国变频器将会迎来诱人的市场前景,而且潜在的容量也十分可观,在节能减排的观念下变频器的应用也会越来越广泛。企业为了更好的在机遇中获利,应该将产品的节能性能更上一个台阶,这对于变频器企业的发展来说是非常有利的。 

节能服务行业发展更趋美好

      节能服务产业近来可谓双喜临门。一喜是国家发展改革委在近日公布了第五批节能服务公司备案名单,将888家节能服务公司纳入国家认可的“正规军”。另一则喜事是工信部网站对推荐的第三批节能服务公司名单予以公示,70家节能服务公司凭借着优良资质和服务能力跃居榜上。 
  对于节能服务公司来说,通过国家发展改革委备案和工信部推荐,意味着其今后在推广和项目实施过程中将会有更多的底气。而从政策层面来看,备案制和推荐制的逐步推进,正是国家对节能服务产业的重视和健康引导。节能服务产业正呈现出崭新的特点,一轮产业洗牌也即将来临,此时,如何正确认清当前的产业形势,顺应新的发展趋势,成为节能服务公司必须正视并认真思考的重要命题。
  财政奖励“大蛋糕”难啃
  为了配合“合同能源管理财政奖励”政策,规范节能服务市场,国家发展改革委于2011年推出了节能服务公司“备案制”。因为规定只有获得备案的节能服务公司才有资格向国家财政部申请合同能源管理财政奖励,节能服务公司都对备案趋之若鹜。随着两年时间共5批次备案名单的公布,目前通过备案的节能服务公司已达3,210家。
  显而易见,多数节能服务公司申请发展改革委备案,均意在财政奖励这块美味蛋糕。但这块蛋糕真有那么好入口?通过备案只能表明企业具备申请合同能源管理奖励资金的资格,至于能否申请得到,“取决于你有没有好好做项目,项目符不符合国家的要求”。
  据了解,国家发展改革委备案的门槛其实并不高,只要满足注册资金500万元以上,以及已经实施三个项目这两个条件即可。真正的难点在于合同能源管理奖励资金的审核。“比如,需要银行的信誉证明、客户的证明等等,还有一些技术上的门槛”。即使是这家首批天然气分布式能源示范项目单位,目前也在为申请合同能源管理财政奖励做大量的准备,“包括项目的开拓、合同的规范化、人员和资质的储备等等。”该经理表示。
  行业洗牌趋势值得关注
  仔细研究第五批备案名单不难发现,一些大型变频器公司和LED公司,都摇身一变成为了电机变频节能公司与照明节能公司。业内人士认为,这是节能服务产业一大可喜的趋势,“说明节能服务公司在向专业化、规模化、大型化方向发展。”他认为,节能服务产业通过这几年的发展,已经改变了以往以轻资产公司为主、企业规模小、产业集中度低等面貌,涌现出许多新趋势。
  第二大趋势是后发生力军大量涌向,这些生力军在第一批名单中很少,第二、第三批崭露头角,第四、第五批开始大量出现。可以将这些生力军形容为“吃自家粮食的公司”。比如,国电、中电投、大唐、中广核等都成立了自己的节能服务公司。这些企业的生存能力非常强,竞争力也很强。
  第三个趋势是技术越来越集中。虽然从表面上看,现在市场上的技术越来越多,但其实是在朝着集中化的方向发展。“最终会逐渐形成规范化的、成熟度高的技术路径。而且,技术在未来的节能改造中将越来越融入新项目的标准施工设计”。
  “最值得注意的趋势是节能服务产业开始出现行业洗牌的势头。”也有业内人士预测节能服务产业即将迎来并购整合潮,而且现在已经有企业开始了动作。“一些有实力、规模比较大的企业发挥自身拓展项目的能力,把项目做成后卖出去,然后再做下一个项目。这样做的目的是把战线缩短,达到快速回笼资金的目的”。而对于那些有技术,但资金不足,规模不大的中小型民营企业来说,则可能被大型国营公司吞并。

我国工业节能产业环境的现状

      在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,节能产业在七大战略性新兴产业中高居首位。中国正处于经济社会发展的战略转型期,工业化城镇化加速发展面临着日趋紧迫的人口、资源、环境压力,现有发展方式的局限性、经济结构状况以及资源环境矛盾也越来越突出。就“节能”而言,工业、建筑业、交通运输业并列为中国三大高能耗行业,而工业企业能源消费占全国能源消费的70%,由于工业作为第二产业占中国GDP比重达40%以上,并承担着国家经济结构调整的重任,其节能减排难度大、任务重。

    1、“十二五”节能减排形势严峻,政策频出力促工业节能

  “十二五”时期,随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级,中国能源需求呈刚性增长,受国内资源保障能力和环境容量制约,以及全球性能源安全、应对气候变化影响,资源环境约束日趋强化,“十二五”时期节能减排形势仍然十分严峻,任务十分艰巨。作为“十二五”开局之年,2011年中国单位GDP能耗同比下降不足2.5%,距离3%-3.5%的年度目标差距较大。

  基于中国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题,近年来国家节能减排政策频出,通过加大政策规制力度与相关产业扶持力度,力求加快推进中国节能减排,尤其是工业节能的相关工作。

  2、节能将分“三步走”,“十二五”工业节能将以技术节能为主

  针对中国不同行业、地区间的节能现状,结合中国现阶段以及中、长期的节能目标,节能从途径上主要分为结构节能、技术节能、管理节能三种路径,不同路径具有不同特点。

  从过程来看,三种路径将相互支撑,形成中国节能工作路径的螺旋式上升态势:“十二五”前期,中国节能减排和“十一五”期间的实现途径并无本质区别,将继续以依靠技术节能为主、初级结构节能为辅的模式,随着产业环境的不断改善,管理节能将后来居上,将与技术节能一同成为工业节能的主要实现途径,并最终达到高级结构节能的长远目标。

  作为最重要的节能领域,中国工业体系在“十二五”节能减排任务重压下,将以技术节能为主,通过支持工业节能产业、发展节能技术实现节能目标。

  3、工业节能核心产业加速发展,推动工业技术节能改造

  工业节能技术主要分为工业锅炉(窑炉)节能﹑区域热电联产节能﹑余热余压利用节能﹑电机系统节能等四大类,涉及高效节能电机、变频器、变压器、余热锅炉等多个核心产品及技术。近年来,随着国家政策的密集出台,相关核心产业发展迅速,不断推动工业领域的技术节能改造,为“十二五”工业节能奠定了良好基础。

中国社会发展焦点—节能环保产业

      目前,我国确定的战略性新兴产业包括节能环保产业、新兴信息产业、生物产业、高端装备制造业、新能源、新材料以及新能源汽车等国民经济四大支柱产业和三大先导产业。其中,节能环保产业又因契合全球绿色低碳发展的大趋势而成为普遍关注的焦点。节能环保产业包括高效节能产业(节能技术与装备、节能产品、节能服务)、先进环保产业、资源循环利用产业等。

  政府对节能环保产业的重视,体现在支持政策的不断加码。譬如2010年-2012年间,《‘十二五’节能减排综合性工作方案》、《工业节能‘十二五’规划》、《‘十二五’节能环保产业发展规划》等一系列扶持政策相继出台。业内人士表示,我国以合同能源管理模式为主的节能企业正进入快速发展期,在外部驱动下节能产业转型升级迎来机遇期。

  截至2012年底,全国从事节能服务业务的企业达4175家,比上年增长7%;其中,国家发改委、财政部备案的节能服务公司2339家,工信部推荐节能服务公司122家。从业人员达到43万人,比上年增长14%.

  节能服务产业总产值从2011年的1,250.26亿元增长到1,653.37亿元,增长32.24%.其中,实施合同能源管理项目3,905个,投资总额为505.72亿元,比上年增长22.62%,实现节能量达到1,774.46万吨标准煤,相应减排二氧化碳4,430多万吨。

  从地区分布看,东部、中部、西部地区节能服务产业总产值贡献率分别为59.2%、26.7%、14.1%,区域发展依旧不均衡,差距明显。

  从企业规模看,产值超过10亿元的有6家,超过5亿元的有18家,超过1亿元的有83家。其中,合同能源管理投资超过5亿元的12家,超过1亿元的有46家。

  但是近期国家发展改革委对外公布的数据显示,当前节能减排目标完成情况并不尽如人意。尽管我国节能产业近年来迅速崛起,但专门从事节能环保的企业却多而不强,加之经济发展减速,十二五期间中国能否实现预定节能减排目标,前景不容乐观。

  目前,我国能源环境分布不均衡,具有很大的差异性,仅一种合同能源管理机制很难满足需求,因此,根据市场需求又相继开发出了节能量保障机制和能源费用托管机制。当前中国节能企业规模普遍偏小,主要以中小型的民营企业为主,多数只能提供点对点式的节能服务。但大型节能工程通常涉及系统集成,落实节能工程需要引进多项技术和多家供应商,目前多数国内节能企业并不具备相应的实力。

  在节能项目建设前期通常需要节能企业垫付大量资金,由于企业规模较小,一旦签约项目增多其资金压力将会陡然增大。因此,中国大多数节能企业都要寻找外界的资金支持,可是其融资难度却相当之大。

  针对目前融资难已成为整个节能服务企业进一步发展的主要障碍这一现状,中国节能企业可从股权融资、申报政府基金等积极方面入手,将有望走出融资难的困境。专家表示,目前我国节能产业解决投融资有四大策略,第一,用活股权融资,借助VC/PE实现股权融资,登陆资本市场实现跨越发展;第二,借助新型渠道,比如融资租赁、保理融资、融资担保、国际扶持等;第三,适时并购,纵横发展,布局产业链;第四,利用政府杠杆作用,如节能减排国家专项资金、工业节能专项资金、节能服务奖励资金等。