环保部:将运用市场机制和规律解决节能减排问题
11月12日下午,十八大新闻中心记者招待会介绍了民生领域工作的情况,环境保护部部长、党组书记周生贤答记者问时表示,环境上出了问题,就要从经济政策方面找原因,“今后的节能减排,将更多地运用市场的机制和规律,来解决节能减排的问题”。
节能减排和探索中国环保新道路这两个问题对环保工作来说都十分重要,也非常关键。周圣贤介绍道,“十一五”期间,环保部超额完成了减排任务,污染物的浓度也均有所下降。“十二五”在原来控制两种主要污染物的基础上变成了控制四种,增加了氨氮和氮氧化物。去年,氮氧化物不降反升,人代会期间,代表也提出了这个问题。会议结束后,环保部采取了许多措施,主要涉及四个方面:
第一,认真总结了“十一五”节能减排的经验和教训,进一步加强了结构减排。
第二,大力推进工程减排,新上了一些减排工程,通过大工程来取得新的突破。
第三,严格管理减排,落实责任考核。第四,进一步完善环境经济政策,把价值规律、市场机制引入了节能减排。
采取这些措施以后,今年上半年,四种污染物都开始下降,其中,COD下降2.11%,二氧化硫下降2.72%,氨氮下降1.98%,氮氧化物下降0.24%。实践证明,正确的经济政策就是正确的环境政策。环境上出了问题,就要从经济政策方面找原因。周生贤表示,今后的节能减排,将更多地运用市场的机制和规律,来解决节能减排的问题。
周生贤还指出,探索中国环保新道路是通往美丽中国的一个路标,这是在学习实践科学发展观的活动中形成的一个共识。它的提法就是在发展中保护、在保护中发展中国环保新道路。
周生贤认为,解决中国的环境问题难度很大,如果照搬发达国家走过的先污染后治理的老路,一个是我们走不起,再一个走了也不起作用。必须在思路上创新,这个创新集中在三个方面:一是源头控制,二是综合治理,三是预防为主。它的指导思想是,在发展中保护,在保护中发展;具体内涵是,代价小、效益好、排放低、可持续;根本要求是,大力推进环境保护历史性转变,实现环境与经济的协调融合;基本目标是,建立健全六大体系。这是中国环保新道路的核心内容,这也是对于经济工作的具体要求。
工信部与广东省政府签署绿色发展战略协议
2012年11月14日,工业和信息化部与广东省人民政府在京签署《加快推进广东省工业绿色发展战略合作框架协议》。
根据双方签署的协议内容,此次合作主要涉及七个方面:
一是推进广东省新型工业化产业示范基地建设。工业和信息化部继续支持广东省依托重点工业园区建设新型工业化产业示范基地,加强发展规划指导;支持在资源综合利用、再制造、节能环保装备等领域创建一批新型工业化产业示范基地,并指导基地加强在清洁生产、资源综合利用、节能降耗等领域公共服务平台建设。
二是推进广东省循环经济(www.emca.cn)发展。支持广东省落实《广东省循环经济发展规划(2010-2020年)》,重点支持建设一批省级循环经济工业园、省市共建循环经济产业基地和省级循环经济试点单位,加强技术改造和平台建设工作。
三是共同推进广东省工业节能降耗。工业和信息化部支持广东省落实《工业节能“十二五”规划》、《广东省十二五节能规划》,确保完成国家下达的GDP能耗下降任务;支持建立省级工业能源利用管理信息系统,开展区域性能源在线管理试点;支持广东重点用能行业企业建设能源管理中心。
四是推进广东省清洁生产和粤港清洁生产合作。加大对广东省清洁生产先进技术示范项目的支持力度,支持创建一批先进企业,指导广东省实施工业生态设计工程,支持实施粤港清洁生产伙伴计划。
五是共同推进广东省建设资源节约、环境友好工业体系。支持广东省加快构建“两型”工业体系,用更先进、更严格的资源节约和环境保护标准、技术等促进现有产业升级和先进生产能力建设。
六是推进广东省加快发展节能环保产业。支持广东省发展节能环保产业,加强技术研发与产业化,推广新产品、新技术、新设备和新材料,实施一批技术产业化示范工程。
七是加强人才队伍建设。工业和信息化部支持广东省培养循环经济相关专业人才,引导部属高校、事业单位及相关协会与广东省联合开展人才培训与实践。
中央电视台《能源时代》栏目对公司总工进行专访
http://energy.cctv.com/special/shidai/1/index.shtml点击视频欣赏
《能源时代》栏目立足于中国中央电视台唯一官方网站——央视国际的能源频道。
1、能源类政府职能部门的领导。国家能源局局长、国务院能源办主任
2、能源类协会负责人。绿色照明协会会长、中国能源大会秘书长
3、能源类学术专家。能源经济类专家、水电工程专家、新能源专家
4、大中型能源类企业负责人。中国石化总经理、中国电网总经理
5、节能节电型企业唯一代表。北京中科宇杰节电设备有限公司负责人郝泽忠先生
专访内容:
科学节电创造价值
能源的问题已经是一个世界性的课题,它直接关系到人类的生存和发展,目前,我国在用电方面,正面临着长期性的电力短缺和紧张,中国是全球能源保有量最低的 国家,不但人均能源消费量仅为世界平均水平的一半,而且能源的利用率也仅为30%左右,比发达国家低10个百分点,据日本能源研究所报告,中国目前电力缺 口约9.93%,到2010年将增加到15%能源危机成为中国经济可持续发展的巨大障碍。为了解决制约经济发展的瓶颈,国家近几年投入大量资金兴建和改造 电厂、电网,增加发电设备。但是由于电能利用率低下,全国每年浪费的电能接近2000亿kwh。而三峡56台机组全投入使用,年发电量仅为883亿千瓦 时,也就是说用电的不科学性和不合理的使用方法,以生产技术落后和粗放式管理模式,中国将要修2.3个三峡水电站,才能填补国家用电浪费方面的痼疾.科 学的节电将每年给国家节约电费收入至少为一千亿元。电能利用率低下,进一步加剧了目前供电紧张状况。作为节电企业的我们提倡科学节电。科学节电,就是通过 强化现代化管理和采用高新技术等手段,达到合理使用电力,降低损耗,减少浪费,提高电能利用率的目的。科学节电,提高电能利用率不仅有利于缓解电力供应紧 张的矛盾,还能促进资源节约型社会的建立。 随着竞争的日益加剧和金融危机的大环境,多数企业都面临利润下滑,对此只能从加强市场开拓和强化成本控制两方 面入手,相对而言,成本控制更易实施,通过节电来降低成本、提高利润空间,节电势在必行。节电对企业与用户而言最直接的收益就是节省电费开 支,降低成本,提高经济和社会效益。目前电费开支已成为许多商业企业位居第三或第四位的经营性支出,而且由于节电设备投资回收期较短,同时,节电设备的使 用,可以延长设备(电机、灯具、其它负载)寿命,大大减少设备损坏率及设备更换和维护费用,避免了因设备故障停机而直接影响到停产所造成的巨大损失,同时 减少电力扩容的投资,其综合经济效益十分显著。企业由此将可以得到15年的节电回报。 最后我希望媒体与我们节能企业共同参与节电公益宣传,共同推广节电 产品和普及节能知识,提高人们的节能节电意识。希望同行业的企业开发出更好的节电产品,用电单位选用好的节电产品,。随着《中华人民共和国节约能源法》、 《节约用电管理办法》 《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》等相关政策、法规的相继出台,期盼政府加大对节能企业的支持力度,加大对用电单位相关考核监督力度,共同促进 资源节约型社会的建设。
谢谢!
关于加强城市照明节电工作的通知

建城函[2008]234号
各省、自治区建设厅,北京市,重庆市市政管理委员会,上海市建委,市容环境卫生管理局,天津市市容环境管理委员会:
为贯彻落实国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神,建立城市照明节电机制,强化城市照明节电的政策导向,促进城市照明健康发展,现就加强城市照明节电工作的有关问题通知如下:
一、切实提高对城市照明节电工 作的认识 城市照明是城市公共设施的组成部分,其质量和水平反映了社会进步和现代化程度的一个标志。改革开放以来,我国城市照明发展很快,对完善城市功 能、改善城市环境、提高人民生活水平发挥了重要的作用。但城市照明的过快发展加大了能源的需求和消耗,尤其是一些城市单纯追求高亮度、多色彩,大规模、超 豪华,建设和配置不切合实际的、不科学的照明工程,浪费了能源,也造成了光污染,影响了居住和生态环境的和谐与平衡,加剧了供用电紧张。各地城市照明主管 部门一定要树立和落实以人为本全面协调可持续的发展观,认真贯彻国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》精神,充分认识抓好城市照明节电工作 的重要性。要把大力加强城市照明的节约用电,切实提高城市照明能效,改善城市照明质量,建立优质高效、经济舒适、安全可靠、生态环保的城市照明环境,作为 一项重要工作抓实抓好。
二、进一步做好城市照明的规划设计和建设管理工作 各地要从实际出发,坚持“以人为本、突出重点、功能、经济实用、 节约能源、保护环境”的原则,抓紧编制城市照明专项规划;对不符合城市发展需求和节约用电、保护环境原则的城市照明专项规划,要抓紧进行修改完善;要明确 不同道路的照明等级、要求和标准;提出并控制景观照明的重点、数量和分布,做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明,严格控制景观照明的范围和景观照 明的亮度和能耗密度指标;明确节电的指标和措施。 城市照明工程的设计和施工要严格执行规 划、设计和工程专业资质管理制度,规范城市照明设计建设市场秩序。城市照明工程项目设计方案应组织专家论证,将节电及宜居、环保等作为论证内容。要认真按 照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》,以及强制性标准的规定,做好城市照明工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收工作。
三、在城市照明建设与改造中,要以道路照明为主的功能照明,严格限制装饰性的景观照明 各地要根据城市建设和电力供应情况,紧紧围绕城市社会生活和经济发展的需要,优先发展和建设城市功能照明,严格限制发展和建设景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准和照明能耗密度标准进行设计和建设。各城市应实施城市照明集中管理、集中监控和分时控制模式,努力降低电耗。在用电紧张时要确保城市道路、广场等功能照明的正常运行,人民群众夜间出行的安全,科学合理地安排照明开关时间。
四、大力推广节电新技术新产品,努力降低城市照明电耗 城市照明的光源、灯具和控制系统的使用,应优先选择通过认证的高效节能产品。鼓励使用太阳能道路照明、庭园照明等绿色能源照明。积极推广高压钠灯、金属卤化物灯、半导体发光二极管(LED)、T8、T5荧光灯、紧凑型荧光灯(CFL),大功率紧凑型荧光灯等高效照明光源产品。功能照明的灯具选用,要严格遵守功能为主装饰为辅的原则,不得在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯。景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。要根据景观元素的要点、照明载体的形体特征、材质特性、艺术特点等选择科学合理的照明方法;慎用大面积泛光照明;合理使用内透光照明、轮廓照明等高效节电照明技术和方法。
五、 积极开展城市绿色照明及节电改造示范工程 各地要根据《关于实施〈节约能源——城市绿色照明示范工程〉的通知》(建城[2007]97号)的要求,结合 “十一五”十大重点节能工程之一的城市绿色照明工程的实施,继续做好城市绿色照明示范工程,广泛开展对酒店、商厦、写字楼、体育馆场的照明节能改造项目和 道路照明及景观照明节电改造。要及时总结推广城市绿色照明示范工程和节电改造示范工程经验,宣传城市绿色照明工程和节电改造工程示范城市。
六、加快建立健全城市照明标准体系 要加快建立健全城市照明标准体系的工作步伐,加强城市照明产品能效研究工作,为城市照明节电提供技术服务。要尽快编制《城市照明规划规范》,完善《城市道路照明设计规程》、《城市道路照明施工及验收规程》,加快制订《城市景观照明设计标准》,组织研究城市照明强制性能耗技术要求,加强城市照明产品能效标准体系建设。
七、加大城市照明节电宣传力度 各地要建立城市照明节电宣传的长效机制,大力提高城市照明节电意识,加大绿色照明公众宣传力度。各行业协会也要积极参与宣传、教育活动,帮助公众和生产企业提高城市照明节能环保意识。
中华人民共和国建设部
赵家荣副秘书长出席2011中国节能与低碳发展论坛
12月3日,2010中国节能与低碳发展论坛在北京举行。赵家荣副秘书长出席会议并介绍了“十二五”节能减排目标和政策措施。