四川省：环境保护条例新修订 加大环保执法力度
7月25日，《四川省环境保护条例(修订草案)》(简称“修订草案”)在省十二届人大常委会第三十五次会议上提请审议。此次修订对《四川省环境保护条例》(简称《条例》)作了较大调整，不仅明确了政府各部门的环保责任、细化了管理制度、强化了监管手段，还对土壤、噪声、畜禽养殖等环保薄弱领域增加了污染防治规定。
随着经济快速发展，全省环保工作面临新情况、新问题，环境质量不容乐观，环境违法成本低、守法成本高的问题突出。“需要通过地方环境立法，赋予环保工作新的管理方式和措施，解决突出环境问题。”省环保厅厅长于会文表示，此次修订特别加大了环境违法处罚力度，提高了违法成本，新增部分处罚条款，修订后的条款数由原来的五十四条增至七十五条。
那么，在这次的修订草案中，又有哪些亮点?中科宇杰来给你说下：
亮点1：
环境保护突出部门联动
强化“两法衔接”，环保履职纳入领导干部离任审计
环境保护不能单打独斗，必须部门联动。修订草案强化了这一理念。
“两法衔接”明确写入修订草案，要求建立环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制，环保、公安和检察院要开展协作，统一法律适用，建立线索通报、案件移送、资源共享等工作机制。环境保护督察和环境监察制度写入条例。省政府定期对下级人民政府执行环保法律法规情况、贯彻落实生态文明建设和环境保护决策部署情况、解决突出环境问题情况等进行督察。省级环保主管部门，通过向市(州)或者片区派驻环境监察专员等形式实施环境监察。
修订草案拟设有奖举报制度。举报线索经查证属实的，可以对举报人给予适当奖励。
修订草案明确了各级政府的环境保护责任。规定地方各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，环保部门对环保工作实施统一监督管理，并将政府部门履行环保职责情况纳入领导干部离任审计。
修订草案还细化了按日连续计罚情形，明确了六种按日计罚行为，比国家增加了1个条款和3种情况。
亮点2
散户养殖污染有人管
划禁养和限养区，综合利用畜禽养殖废弃物
四川省是农业大省，畜禽养殖量大面宽。但国家的《畜禽规模养殖污染防治条例》对规模以上畜禽养殖企业有污染防治规定，对规模以下和散养户的畜禽污染问题没有明文规定。因此，针对四川省大量存在的非规模化养殖污染，监管确有难度。
修订草案增加了畜禽养殖污染防治相关内容。一是落实了统一监管部门和行业主管部门责任，规定市县环保部门、农业部门应当会同相关部门，依法划定禁止、限制养殖区并报同级政府批准;对非规模化畜禽养殖，应当通过综合利用、委托处置等方式，对畜禽养殖废弃物进行处理，农业部门加强对非规模化畜禽养殖的指导和服务。
值得注意的是，结合“土十条”和国家正在起草的土壤污染防治法，四川省修订草案对土壤污染防治作出了相应规定。比如，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，应当会同工业和信息化、住房城乡建设、国土资源等部门，将土壤污染物含量达到或者超过限值的地块向社会公布。省人民政府环境保护主管部门，应根据土壤环境质量状况调查结果，制定土壤污染高风险行业名录。
亮点3
加大噪声污染处罚
中高考期间，在噪声敏感区制噪最高罚5万
目前，噪声污染在环境污染投诉中占比较大。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已出台20年，考虑到其规定较为原则、缺乏可操作性，修订草案对噪声污染防治作了明文规定。
针对工业企业、金属加工、石材加工等多种噪声污染行为，修订草案还细化了法律责任，提出了处罚规定。
根据修订草案，高考、中考期间在噪声敏感区域排放噪声污染的，由所在地县级人民政府城市管理综合执法部门责令改正，予以警告;拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下的罚款，对单位处2万元以上5万元以下的罚款。在环境噪声敏感建筑物集中区域，进行产生环境噪声污染夜间施工作业的，由所在地县级人民政府城市管理综合执法部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款。
来源：四川日报
中科宇杰：企业实施节能改造的节能量计量方法有哪些
节能量既是企业衡量EMC(合同能源管理)公司节能技术能力的标准，也是EMC(合同能源管理)公司评价节能项目的可盈利性的标准，因此节能量的计量对EMC(合同能源管理)公司与企业都很重要。
但是，能源系统的各项参数是可以被测量的，节能量则不能被测量的。在实施节能改造之前，节能量是假设的推估值;实施节能改造之后，节能量是各种数据的综合统计值。节能量在各个时期都不是恒定不变的，它随气候、使用条件(如面积、人数、设备、产量、时间)、能源价格等许多因素的改变而改变。节能率也是一个动态的概念，它随使用环境、设备负荷率的变化而变化。一般的情况下，能源总是越用越多的。
那么，节能量计量的方法有哪些?中科宇杰带你来看下：
(1)设备性能比较法
比较节能改造前后所投入的新旧设备的性能，结合设备运转时间，即可简单地评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较单一的场合，例如灯具的更换，对于负荷变化大的设备亦有参考价值。
(2)前后能源消耗比较法
节能改造前后，比较相同时间段的能源消耗，即可评价出节能效果。该方法适合于负荷输出较恒定、种类较繁杂的场合。例如星级宾馆、连锁商场，这类企业管理比较规范，全年的能源消耗跟历年比较，变化不大。
(3)产品单耗比较法
企业的营业额、产量等均与能源的消耗量有直接的关系，商场的营业额大、宾馆的接待旅客多、工厂的产量多、写字楼的出租率高等，能源的消耗量自然就大，针对不同类型企业，统计不同类型的产品单耗，比较改造前后的单耗数据，即可得出节能率的大小，结合实际消耗的能源费用，即可计算出节能效益。该方法适合于负荷变化较大、生产品种单一的用能场合。
(4)模拟分析法
建立改造前后两套计算机仿真系统，用分析软件计算前后的能源消费量，并结合实际测量数据校正计算结果。该方法可独立计量节能效益，也可作为上述三种方法的补充方案。该系统的投入应该不会增加太多的成本。
环保部：关于西安环境质量监测数据造假案有关情况的通报
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局：
党中央、国务院高度重视环境监测数据质量，近年来，习近平总书记等中央领导同志多次对监测数据质量问题作出重要批示。2017年5月23日，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》，强调要采取最规范的科学方法、最严格的质控手段、最严厉的惩戒措施，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。为进一步提高认识，强化警示教育作用，现将西安环境质量监测数据造假案(以下简称西安案件)有关情况通报如下：
案件情况
2016年3月5日，中国环境监测总站在对国控环境空气质量自动监测子站(以下简称子站)上传数据进行例行审核时发现，西安市长安区子站某时段PM2.5监测数据明显低于周边子站。我部随后组织开展飞行检查，发现西安市长安子站和阎良子站均存在空气采样器采样头被纱布人为堵塞、部分监控视频记录被删除等问题，并依法依规获取相关证据，于3月20日依法移交司法机关查处。
经调查，为降低环境空气质量自动监测数据值，2016年2月至3月，时任西安市长安分局环境监测站站长李森、副站长张锋勃以及阎良分局环境监测站站长张峰分别进入行政区域内空气子站，用纱布堵塞采样头、干扰环境空气质量自动监测系统数据采集。李森还指使临时聘用人员张楠和张肖用纱布堵塞采样头。时任长安分局局长何利民、阎良分局局长唐兴民分别指使、授意李森和张峰实施上述行为。2017年6月16日，西安市中级人民法院一审判决，李森等7人行为均构成破坏计算机信息系统罪，获刑从1年3个月到1年10个月不等。
西安案件充分反映涉案人员法治观念淡薄，个别领导干部没有牢固树立和贯彻新发展理念，片面追求政绩，少数地区不在落实污染防治措施上下功夫，却在监测数据上弄虚作假，采取不正当手段，人为干扰环境空气监测数据，严重误导环境管理决策。
有关要求
西安案件造成环境空气质量自动监测数据失真，严重损害环保部门的形象和公信力，性质恶劣，教训惨痛，发人深思，令人警醒。各级环保部门要充分汲取教训，引以为戒，举一反三，采取有效措施，全面提高环境监测数据质量。
(一)强化警示教育，提高思想认识。各级环保部门要高度重视环境监测数据质量，认真组织开展西安案件警示教育，以案释纪、以案说法，发挥西安案件的警示、教育和震慑作用。要加强《中华人民共和国环境保护法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等宣传培训，强化干部职工法律意识、“红线”意识和职业道德意识，筑牢思想认识第一道防线，自觉维护环境监测数据客观公正。
(二)加强质量管理，提高监测数据准确性。各级环保部门要贯彻落实中央全面深化改革领导小组工作决策部署，深化环境监测体制机制改革，明确环境监测质量监管责任，创新监管方式，加强质量管理工作领导。认真落实《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，广泛开展质量提升行动，实施全过程质量控制，确保国家网和地方网的监测活动遵循全国统一的环境监测标准规范，保障环境监测数据准确有效。
(三)加大查处力度，保障监测数据真实性。我部将持续开展环境监测质量“双随机”检查，对监测数据弄虚作假行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息，对构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。各省(区、市)环境保护厅(局)要组织开展专项检查行动，全面排查本行政区域内环境监测数据质量问题，并提出整改要求。对环境监测数据弄虚作假的行为，该处罚的处罚，该移交的移交。对直接作案、幕后指使等人员都要依法查处，确保检查到位、整改到位、处理到位。
请各省(区、市)环境保护厅(局)于2017年12月底前将警示教育、质量管理工作落实情况和专项检查情况报送我部。
来源：环保部
中科宇杰解说：高压离心风机怎么使用才能延长使用寿命
高压离心风机被广泛应用于工业吸尘、电镀槽液搅拌、气力输送、石油、化工、冶炼、电力、化肥、建材、矿石、港口、轻纺、食品、医药、环保、养殖及城市燃气等行业。在高压离心风机的应用过程中，许多人都没注意离心风机的维护知识，导致离心风机容易出现故障。
那么在使用过程中通常会出现哪些问题，我们又如何去解决呢?下面我们一起来看下：
在高压离心风机修理之后经常呈现的过错就是将风机轴承盖的固定端和自在端装错，由于风机端盖有8片，而固定端和自在端如果不细心区别是分辩不出来的，不过两者尽管布局大致一样，可是在实践使用中所到达的作用却是有不同的。
为什么需求严厉区别固定端盖和自在端盖呢？这是由于为了习惯高压离心风机的机轴会由于高温环境形成热胀大，在高压离心风机出厂时，在尾部厂家市建立的非定位轴承的.在装置时定位轴承需求严厉定位，而自在轴承胀大侧不能限位,所以如果装置不正确,则呈现限死的轴能够自在弹性,简单形成事端的发作危害设备。
因而，在装置轴承盖时，能够将轴承端盖刺进有些的凸缘长短区别清，凸缘最短的端盖装置在最远侧，这样就能够有用定位端盖的方位。别的，当需求进行设备找正式往往会有修理人员采纳拧紧或许放松地脚螺栓去凑精度,尽管这种办法暂时性的到达了意图，可是用不了多长时间反而设备会越用越糟。
由于拧紧或许放松地脚螺栓都会致使一切的地脚螺栓预紧力不均匀。在设备的使用过程中十分简单使单个螺栓由于受力过大而损坏。在之后进行修理保护时，如果再次紧固反而会把调试好的装置尺度破坏掉，因而这种做法是不可取的。所以在进行高压离心风机的修理保护时要避免进入这种误区。
合理的维护保养才能延长高压离心风机的使用寿命，那么关于高压离心风机的维护保养你知道多少呢？
1、高压离心风机不能在震动环境下使用，如果震动无法避免那就需要有减震装置。
2、离心风机的使用环境也必须具有通风散热的功能，不能在空间狭小或是封闭的环境下使用。
3、不能在风雨侵扰的环境下进行使用。
4、离心风机最佳使用环境是温度在40℃以下℃，相对湿度，80%以下以下的环境下。
来源：中国风机网
PPP模式的优点
PPP模式使政府部门和民营企业能够充分利用各自的优势,即把政府部门的社会责任、远景规划、协调能力与民营企业的创业精神、民间资金和管理效率结合到一起。
PPP模式的优点如下：
(1)消除费用的超支。公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。
(2)有利于转换政府职能，减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。
(3)促进了投资主体的多元化。利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
(4)政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
(5)协调各方利益。使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
(6)风险分配合理。与BOT等模式不同, PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
(7)应用范围广泛。该模式突破了目前的引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。