中科宇杰盘点：关于云南省2017年上半年电改政策汇总

　　一、云南省售电侧改革实施方案正式出台

　　2017年1月18日，云南省电力体制改革工作领导小组印发了《云南省售电侧改革实施方案》，方案提出，在方案有效期内，于2018年前完成售电侧市场竞争主体培育工作，全省售电企业50家左右，有配电网运营权的区域性售电公司5-8家。

　　在方案中我们看到，云南电力市场中的可以和不可以：

　　可以采取多种方式通过电力市场购售电，可以自主双边交易，也可以通过交易机构集中交易。同一配电区域内可以有多个售电公司。同一售电公司可在省内多个配电区域内售电。

　　不可以任何单位与个人不得干涉用户自由选择售电公司的权利。

　　同一配电区域内只能有一家公司拥有配电网运营权，不得跨配电区域从事配电业务。

　　二、《2017年云南电力市场化交易实施方案》印发

　　方案适用于云南省内所有发电企业、供电企业、用电企业及售电企业。省外及境外发电企业、售电企业、电力用户在具备条件时，按照本方案参与交易。方案分为四个部分：交易主体、市场交易、结算、其他事项。

　　三、《2017年云南电力市场化交易实施方案》印发

　　3月6日，在2016年云南电力市场化交易实施方案的基础上，结合云南电力系统运行实际，进一步完善市场结构和市场体系，《2017年云南电力市场化交易实施方案》印发。方案适用于云南省内所有发电企业、供电企业、用电企业及售电企业。省外及境外发电企业、售电企业、电力用户在具备条件时，按照本方案参与交易。方案分为四个部分：交易主体、市场交易、结算、其他事项。

　　四、云南电力市场中长期交易实施细则(征求意见稿)发布

　　2月20日，昆明电力交易中心发布了关于征求云南电力市场中长期交易实施细则意见的函。3月13日，国家能源局云南监管办公室修改，形成了《云南电力市场中长期交易实施细则》(征求意见稿)。

　　五、关于2017年电力市场化交易实施方案有关事项的通知

　　通知中指出，云南电力市场遵循“省内需求优先、外送消纳次之”的总体原则开展交易，现阶段电力市场化交易分为中长期交易和短期交易。

来源：北极星售电网

中科宇杰盘点：关于广东省2017年上半年电改政策汇总

　　一、广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案落地

　　2017年1月19日，广东省发展改革委广东省经济和信息化委国家能源局南方监管局联合印发了《广东省售电侧改革试点实施方案及相关配套改革方案》。该方案中包含《广东省售电侧改革试点实施方案》和《广东省有序放开发用电计划和推进节能低碳电力调度实施方案》、《广东省有序放开配电网业务实施方案》、《广东电力市场建设实施方案》、《广东电力交易机构组建方案》。

　　这标志着广东电改进入了全面提速阶段。

　　二、出重拳!广东电力市场反垄断联合执法机制出台

　　6月7日，南方能源监管局、广东省发改委联合下发了《关于建立广东电力市场反垄断联合执法工作机制的通知》，信息量大。

　　通知中指出：参与广东电力市场交易的市场主体应严格遵守市场交易规则，加强自律，不得达成实施价格垄断协议、操纵市场交易价格;不得滥用市场支配地位损害其他市场主体的合法利益。

　　注：如果需要完整版政策资料，请联系购买《电改政策汇编》。

　　三、广东电力市场发电合同电量转让交易实施细则(试行)发布

　　为完善广东电力市场体系，进一步丰富电力市场化交易品种，促进节能减排和优化资源配置，根据《广东电力市场交易基本规则(试行)》，制定了《广东电力市场发电合同电量转让交易实施细则(试行)》。

　　四、广东电力市场监管实施办法(试行)

　　2017年1月，广东电力市场监管实施办法(试行)发布。办法称售电公司要以半年为周期报送资产情况和运营情况。

　　五、广东电力市场交易基本规则(试行)正式稿印发!

　　规则中称，参加市场交易的发电企业、售电公司、电力用户，应当具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。同一投资主体所属售电公司，月度集中竞争交易申报电量不应超过月度集中竞争交易总电量的15%。

来源： 北极星售电网

中科宇杰：广东省发布2017年节能减排工作推进方案

　　为进一步降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量、减少主要污染物排放总量，实现2017年全省单位GDP能耗比2016年下降3.7%、能源消费总量控制在3.23亿吨标准煤以内、主要污染物排放量完成国家下达的减排任目标任务，广东省印发了《广东省2017年节能减排工作推进方案》(以下简称“方案”)。

　　年底完成“十三五”60%以上黑臭水体整治任务

　　中央环保督察组指出，我省部分地区水污染问题突出，要系统、科学推进水污染防治工作。

　　对此，《方案》将“强化重点流域综合治理”放在强化主要污染物减排的首要位置，提出广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江和石马河、淡水河流域全面实施“系统治污、挂图作战”。

　　《方案》对上述“六河”流域相关地市的整治任务进行了明确：广州完成龙归二期等5座日处理能力共28.3万吨的污水处理厂工程建设并通水运行，石井河流域内新增污水管网230公里;深圳完成沙井污水处理厂二期工程(35万吨/日)、松岗水质净化厂二期建设和沙井、公明、燕川污水处理厂提高标准改造;佛山完成150座的农村污水处理设施建设任务，完成第二批90条重点河涌年度整治工程任务;东莞动工建设长安三洲污水处理厂提标改造工程，推进简易垃圾填埋场综合整治及内河涌整治。

　　茂名完成茂南区等9个污水处理厂(站)及配套管网工程，完成茂名市第一污水处理厂提标升级改造工程。湛江市完成浅水镇、长岐镇、兰石镇污水处理设施及配套管网工程，动工建设滨江污水处理厂。揭阳市启动建设普宁南径、麒麟、普宁三期污水处理厂，开展白坑湖下游等6条河涌整治工程。

　　作为治水“老大难”问题的黑臭水体治理，《方案》要求采取控源截污、环保疏浚等措施，加大黑臭水体治理力度。实行季度通报和年度考核，年度考核结果纳入广东省水污染防治行动计划实施情况考核内容，确保今年底广州、深圳基本完成“十三五”整治任务，全省完成“十三五”60%以上整治任务。

　　推进造纸等十大重点行业清洁化改造

　　工业污染物减排事关重大。对此，《方案》提出严格环保准入调控，落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单)约束。实施绿色清洁生产行动，重点推进造纸、焦化等十大重点行业开展清洁化改造，全年完成清洁生产审核企业2000家。

　　近年，臭氧取代PM2.5成为我省空气的首要污染物。《方案》提出加快推进与臭氧生成密切相关的挥发性有机物(VOCs)治理。所有石化企业要完成VOCs综合整治并稳定达到排放标准，排放总量较2014年削减30%以上，省级重点监管企业综合整治任务完成率不低于60%，在包装印刷行业推广应用无溶剂复合技术和设备，开展珠三角区域秋季臭氧削峰专项行动。

　　广佛今年新增公交需纯电动化

　　在机动车减排方面，《方案》要求全面推行黄标车闯限行区和跨地区电子执法处罚，全省基本淘汰黄标车。加快推广使用新能源汽车，深圳今年实现公交客运纯电动化，广州、佛山今年起更新或新增的公交车，全面实现纯电动化，珠三角其他地区更新或新增的公交车中，纯电动公交车比例不得低于90%，其余全部使用新能源汽车。

　　在农村环保设施建设方面，《方案》提出大力推进15个示范县镇村污水处理项目建设，启动第二批整县推进镇村的污水处理设施建设。加强城乡生活垃圾处理设施建设，实现农村生活垃圾处理率达90%，分类减量比例达50%。

　　各地行动

　　深圳：年底前完成2780个排污口整治

　　深圳加快建成区黑臭水体治理进度，通过倒排工期的方式，确保11月底前完成整治任务。加强雨污分流管网建设、入河排污口专项治理等工作，计划9月底前完成建成区黑臭水体1004个排污口整治，年底前完成2780个。在河道整治方面，茅洲河、淡水河、石马河三大流域已完成今年工程总量的60.9%;在污水管网方面，三大流域目前铺设完成611公里，已超额完成今年整治任务。

　　汕头：严查澄海造纸、印染、电镀企业

　　近日，汕头环保局联合多部门对澄海区造纸、印染、电镀等重污染企业开展联合交叉执法检查，共检查企业38家，其中，3家企业因涉嫌私设暗管偷排生产废水已被立案处罚、责令停产，并将依法移送公安机关对相关责任人实施行政拘留;2家企业因私设非法排放口已完成取证，将立案处罚;10家存在收集管网混乱、污染隐患企业被责令停产整顿。

　　佛山：西北江流域渔排本月底清完

　　佛山三水区全力推进全流域水污染防治工作，近日召开的广佛跨界河流治理专题会议要求，未来半个多月三水区将清理3万多平方米的渔排，到本月底彻底完成西北江流域所有渔排清理工作。按照佛山市工作部署，到今年8月底，三水区将彻底取消适养区并进一步扩大禁养区范围;同时，坚决禁止适养区的禽畜养殖数量有所增加。

　　惠州：淘汰黄标车完成逾七成任务

　　为推进黄标车淘汰工作，17日，惠州市委副书记、市长麦教猛在黄标车淘汰工作督导推进会上强调，要摸清底数，全面排查分析，建立工作台账，抓好黄标车淘汰工作。截至日前，惠州共淘汰黄标车703辆，完成省下达任务(961辆)的73.2%。

　　江门：年底前完成“小散乱污”企业整治

　　近日，江门召开环保专项整治工作会议。会议要求，到今年9月底前，江门各市、区要按照“关停取缔一批、整治提升一批、加强监管一批”的原则，对本辖区排查出的“小散乱污”企业逐一完成整治，到今年12月底前完成该市“小散乱污”企业整治。

　　河源：开展自然保护区环保自查自纠工作

　　河源部署将在该市范围内开展为期1个月的以自然保护区为重点的环境保护自查自纠工作，重点检查自然保护区内探矿、采矿、房地产开发等破坏资源和环境的活动，对破坏自然保护区自然资源的违法行为，发现一起、查处一起。

　　珠海：高栏港经济区畜牧业整治初见成效

　　珠海以环保督察为契机，多措并举推进畜牧业环境综合整治。高栏港经济区的平沙镇南新社区3家要求整改的猪场，已在今年6月底全部关停。为确保整治工作顺利完成，平沙镇投入了将近三千万元，共清拆82间猪场。目前，平沙镇已完成九成的清拆工作，并对部分猪舍进行了改造利用。

来源：南方日报

重庆市物价局：发布《关于重庆电网2017-2019年输配电价有关事项的通知》

　　重庆市物价局日前发布了《关于重庆电网2017—2019年输配电价有关事项的通知》，参与巿场交易的发电企业上网电价由用户或巿场化售电主体与发电企业通过自愿协商、巿场竞价等方式自主确定，电网企业按照本通知公布的输配电价收取过网费。参与电力巿场的用户购电价格由巿场交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴)、政府性基金及附加组成;未参与电力巿场的用户，执行政府定价。电价标准自2017年7月1日起执行。原文件如下：

　　各区县(自治县)发展改革委、两江新区市场监管局、万盛经开区发展改革局，国网重庆市电力公司,有关发电企业,有关售电企业：

　　根据国家发展改革委输配电价改革的统一部署，经审核，现将重庆电网2017—2019年输配电价有关事项通知如下：

　　一、输配电价

　　重庆电网2017—2019年分电压等级输配电价详见附表。国网重庆市电力公司执行此输配电价标准。

　　二、执行时间

　　以上电价标准自2017年7月1日起执行。

　　三、积极推进发电侧和销售侧电价市场化

　　参与巿场交易的发电企业上网电价由用户或巿场化售电主体与发电企业通过自愿协商、巿场竞价等方式自主确定，电网企业按照本通知公布的输配电价收取过网费。参与电力巿场的用户购电价格由巿场交易价格、输配电价(含线损和交叉补贴)、政府性基金及附加组成;未参与电力巿场的用户，执行政府定价。

　　四、交叉补贴

　　结合电力体制改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴。国网重庆市电力公司应于2017年底前申报现有各类用户电价间交叉补贴数额，经我局审核后报送国家发展改革委。

　　五、有关工作要求

　　(一)电网企业要严格按本通知规定执行，国网重庆市电力公司按要求及时提供投资、收入、成本、价格等情况，同时加强管理、约束成本、提高服务水平、保障供电安全，配合建立科学规范透明的输配电价监管制度。

　　(二)各区县(自治县)价格主管部门要按照本通知要求，与有关部门加强配合，精心组织，周密安排，加强监管，确保各项政策措施得到全面落实。执行中遇到的问题，请及时报告我局。

　　附件：2017—2019年重庆电网输配电价表

　注：1、表中电价含增值税、线损及交叉补贴。

　　2、参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表执行，并按规定征收政府性基金及附加，政府性基金及附加的具体征收标准以现行目录销售电价表中征收标准为准。其他电力用户继续执行现行目录销售电价政策。

　　3、2017—2019年国网重庆市电力公司综合线损率按6.94%计算，实际运行中线损率超过6.94%带来的风险由国网重庆市电力公司承担，低于6.94%的收益由国网重庆市电力公司和用户各分享50%。

来源：重庆市价格信息网