中科宇杰：环保督查风暴实施的“五步法”成效明显

　　今年，环保执法力度开始越来越大，从环保部近期召开的环保执法情况的通气会上可以获悉，今年上半年，全国实施“环保法”四个配套办法案件数量达17169件，约是去年同期6582件的2.6倍。

 

　　在“环保法”紧锣密鼓落实的同时，在环保部部长李干杰的“五步法”有序的推进。所谓的“五步法”就是：督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”。环保部长李干杰上任后的第一项公开活动，即接见京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第四批培训人员。会上，李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具体而言：

 

　　第一步：督查，即督查人员到现场发现问题。

 

　　第二步：交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部将给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。

 

　　第三步：巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何？

 

　　第四步：约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。

 

　　第五步：专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以问题得到全面解决。

 

　　在为期一年的强化督查开展的前3个月中，第一步的督查中共检查有32004家企业(单位)，发现20482家企业存在问题。在第二步的“交办”环节，目前，环保部根据前4轮的督查情况，已下发六期督办通知，要求督办4877个环境问题。其中，“散乱污”企业问题2102个，涉气突出环境问题2775个。在第三步的“巡查”中，环保部每月派出巡查组，目前已完成4轮巡查，并于7月14日正式启动了第5轮巡查。巡查对前4期督办的2178个问题中的1487个进行了“销号”，即目前已有62.8%的督办问题在巡查中已被“销号”。

 

　　在强化督查开展3个月以来，京津冀及周边地区空气质量得到有效控制，执法力度空前加大，企业守法逐步成为常态。

来源：上海证券网

印染企业看过来，2017年版行业规范条件征求意见稿公示

　　为促进印染行业产业结构调整和转型升级，规范印染行业生产经营和投资行为，推进节能减排清洁生产，引导印染行业向技术密集、资源节约、环境友好型产业发展，根据国家有关法律、法规和产业政策，工信部发布《印染行业规范条件(2017年版)征求意见稿》。

 

　　征求意见稿提出，印染废水应自行处理或接入集中废水处理设施，并加强废水处理及运行中的水质分析和监控，废水排放实行在线监控，实现稳定达标排放。采用高效节能的固体废弃物处理工艺，实现固体废弃物资源化和无害化处置。完善冷却水、冷凝水及余热回收装置。丝光工艺配备淡碱回收装置。企业水重复利用率达到40%以上。全文如下：

 

　　《印染行业规范条件(2017年版)征求意见稿》公示

 

　　为推动落实《纺织工业发展规划(2016-2020年)》(工信部规[2016]305号)，更好促进印染行业结构调整和升级，实现可持续健康发展，根据国家有关法律法规、产业政策和标准，工业和信息化部消费品工业司组织开展了《印染行业准入条件(2010年修订版)》(工消费[2010]第93号公告)修订工作，形成了《印染行业规范条件(2017年版征求意见稿)》。现将《印染行业规范条件(2017年版征求意见稿)》予以公示，如有异议，请在公示期内书面反馈工业和信息化部消费品工业司。

 

　　公示时间：2017年7月14日—2017年7月28日

 

　　印染行业规范条件(2017年版，征求意见稿)

 

　　为促进印染行业产业结构调整和转型升级，规范印染行业生产经营和投资行为，推进节能减排清洁生产，引导印染行业向技术密集、资源节约、环境友好型产业发展，根据国家有关法律、法规和产业政策，制定本规范条件。

 

　　一、企业布局

 

　　(一)印染企业建设地点必须符合国家产业规划和产业政策，符合本地区主体功能区规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态环境规划要求。七大重点流域干流沿岸，要严格控制印染项目环境风险，合理布局生产装置。

 

　　(二)在国务院、国家有关部门和省(自治区、直辖市)级人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、饮用水保护区和主要河流两岸边界外规定范围内不得新建印染项目。已在上述区域内投产运营的印染生产企业要根据区域规划和保护生态环境的需要，依法通过关闭、搬迁、转产等方式退出。

 

　　(三)缺水或水质较差地区原则上不得新建印染项目。水源相对充足地区新建印染项目，地方政府相关部门要科学规划，合理布局，必须在工业园区内集中建设，实行集中供热和污染物的集中处理。缺少环境容量地区，要限制发展印染项目，新建或改扩建项目要与淘汰落后产能相结合。工业园区外企业要逐步搬迁入园。

 

　　二、工艺与装备

 

　　(一)印染企业要采用技术先进、节能环保的设备，主要工艺参数实现在线检测和自动控制。新建或改扩建印染生产线总体水平要达到或接近国际先进水平。鼓励采用染化料自动配液输送系统。禁止使用国家明确规定的淘汰类落后生产工艺和设备，禁止使用达不到节能环保要求的二手设备。棉、化纤及混纺机织物印染项目设计建设要执行《印染工厂设计规范》(GB50426-2016)。

 

　　(二)连续式水洗装置要密封性好，并配有逆流、高效漂洗及热能回收装置。间歇式染色设备浴比应满足1：8以下工艺要求。拉幅定形设备要配有废气净化和余热回收装置。

 

　　三、质量与管理

 

　　(一)印染企业要开发生产低消耗、低污染产品，鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料开发具有自主知识产权、高附加值的纺织产品。产品质量要符合国家或行业标准要求，产品合格率达到95%以上。

 

　　(二)印染企业应实行三级用能、用水计量管理，设置专门机构或人员对能源、取水、排污情况进行监督，并建立管理考核制度和数据统计系统。

 

　　(三)印染企业要健全企业管理制度，鼓励企业进行质量、环境以及职业健康等管理体系认证，支持企业采用信息化管理手段提高企业管理效率和水平。企业要加强生产现场管理，车间要求干净整洁。

 

　　(四)印染企业要规范化学品存储和使用，危险化学品应严格遵循《危险化学品安全管理条例》要求，加强对从业人员化学品使用的岗位技能培训。企业应建立化学品绿色供应链管控体系，避免使用对消费者、环境等有害的化学物质。

 

　　四、资源消耗

 

　　(一)印染企业单位产品能耗和新鲜水取水量要达到规定要求。

 

　　

 

　　注：1.机织物标准品为布幅宽度152cm、布重10-14kg/100m的棉染色合格产品，真丝绸机织物标准品为布幅宽度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格产品，当产品不同时，可按标准进行换算。

 

　　2.针织或纱线标准品为棉浅色染色产品，当产品不同时，可按标准进行换算。

 

　　3.精梳毛织物印染加工指从毛条经过条染复精梳、纺纱、织布、染整、成品入库等工序加工成合格毛织品精梳织物的全过程。粗梳毛织物单位产品能耗按精梳毛织物的1.3倍折算,新鲜水取水量按精梳毛织物的1.15倍折算。毛针织绒线、手编绒线单位产品能耗按纱线、针织物的1.3倍折算,新鲜水取水量按纱线、针织物的1.3倍折算。

 

　　五、环境保护与资源综合利用

 

　　(一)印染企业环保设施要按照《纺织工业企业环保设计规范》(GB50425-2008)的要求进行设计和建设，执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。印染废水应自行处理或接入集中废水处理设施，并加强废水处理及运行中的水质分析和监控，废水排放实行在线监控，实现稳定达标排放。采用高效节能的固体废弃物处理工艺，实现固体废弃物资源化和无害化处置。

 

　　(二)印染企业要按照环境友好和资源综合利用的原则，选择可生物降解(或易回收)浆料坯布。使用生态环保型、高上染率染料和高性能助剂。完善冷却水、冷凝水及余热回收装置。丝光工艺配备淡碱回收装置。企业水重复利用率达到40%以上。

 

　　(三)印染企业要采用清洁生产技术，提高资源利用效率，从生产的源头控制污染物产生量。印染企业要依法定期实施清洁生产审核，按照有关规定开展能源审计，不断提高企业清洁生产水平。

 

　　六、安全生产与社会责任

 

　　(一)印染企业要按照《纺织工业企业安全管理规范》(AQ7002-2007)和《纺织工业企业职业安全卫生设计规范》(GB50477-2009)要求，建设安全生产设施，并按照国家有关规定和要求，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

 

　　(二)鼓励印染企业按照《纺织企业社会责任管理体系》(CSC9000-T)的要求，保障劳动者和消费者权益，履行社会责任。鼓励企业开展化学品和环境信息公开。企业在生产运营过程中严格按照《纺织工业企业安全管理规范》要求，规范安全生产工作。

 

　　七、监督管理

 

　　(一)工业和信息化、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、安全监管等部门，要依法加强对印染企业的监督检查，对于违反规定的，有关部门要责令其及时改正，并依法严肃处理。

 

　　(二)各级工业和信息化主管部门要加强对印染行业的管理，督促企业按照规范条件要求，加快技术改造，加快淘汰落后产能，规范企业各项管理。经企业自愿申请、省级工业和信息化主管部门核实推荐，工业和信息化部对符合规范条件的企业进行公告。

 

　　(三)有关行业协会要宣传国家产业政策，加强行业指导和行业自律，推进印染行业技术进步，协助政府有关部门做好行业监督、管理工作。

 

　　八、附则

 

　　(一)本规范条件适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)各类印染企业，具有印染能力的棉纺织、长丝织造、毛纺织、麻纺织、丝绸、色织、针织、服装等企业。

 

　　(二)本规范条件采用的标准或数据如有修订，从其规定。

 

　　(三)本规范条件自2017年月日起实施。2010年4月11日公布的《印染行业准入条件(2010年修订版)》(工消费〔2010〕第93号)同时废止。

来源：节能环保网

京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的最新情况报道

　　7月17日，环保部通报了京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的最新情况：

 

　　16日，28个督查组共检查350家企业(单位)，发现67家涉气企业存在环境问题。存在问题的企业中，属于涉气“散乱污”问题的17家，未安装污染治理设施的18家，治污设施不正常运行的11家，存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的21家。

　　根据7月12日至16日督查组检查情况，共发现存在挥发性有机物(VOCs)治理问题的企业224家。其中典型问题有：

 

　　河北省保定市满城区普德鑫塑业无环保手续，未列入当地“散乱污”名单内，熔塑工段、吹膜车间未安装污染治理设施，废气直排，恶臭气味明显；

 

　　衡水市桃城区衡水华瑞工程橡胶有限责任公司密炼、开炼工段未安装污染治理设施，有机废气经排风扇直排；

 

　　衡水市武强县河北可佳橡胶制品有限公司的炼胶第二、三车间污染治理设施停用，硫化车间未安装VOCs治理设施，废气直排；

 

　　山东省淄博市沂源县淄博永华滤清器制造有限公司注塑、涂胶工段、滤清器研发服务项目UV高温成型机未安装污染治理设施，废气直排；

 

　　山西省太原市小店区张二兵喷漆厂无环保手续和污染治理设施，未列入当地“散乱污”名单内，露天喷漆作业，废气直排，气味刺鼻；

 

　　河南省濮阳市华龙区濮阳辉宇涂料有限公司涂料搅拌车间未安装污染治理设施，有机废气直排；

 

　　濮阳市范县濮阳叶氏塑编有限公司塑料热切、覆膜车间污染治理设施停运，塑料热融车间废气收集设施引风机功率过低，造成热融有机废气在车间形成明显气雾，经排气扇直排。

 

　　督查组已将上述问题移交当地有关部门进一步调查处理。

来源：澎湃新闻

中科宇杰讲解：合同能源管理的市场化运作特点

　　EMC对能源系统改造以合同能源管理模式为客户服务，克服了我国目前在节能工作上面临的诸如：企业节能投资意识不强，节能投资资金不足，节能项目“头痛医头”系统效率不高以及节能投资服务跟不上等一系列障碍，以促进全会各种技术可行、经济合理的节能项目能普遍实施。合同能源管理具有以下几个市场化运作的特点：

 

　　项目零风险

 

　　EMC帮助客户开展的节能项目所采用的技术是成熟的，设备是规范的，并具有足够的成功案例。所开展的项目以节能效益为主，EMC以承诺不影响生产情况下实现节能效益为前提，如项目不能实现预期的节能量，EMC将承担由此而造成的损失。因此对客户来说，项目的技术风险趋于零。

 

　　客户可以零投入

 

　　以合同能源管理开展的项目，客户可通过EMC获得部分或全额项目融资，以克服资金障碍。因为EMC为客户实施的节能项目，通常会有明显的节能及经济效益，具有高回报率，一般的项目投资回收期在3年左右。客户可以以节约的能源费用来偿还项目贷款及支付EMC的服务费用，并取得自身的经济效益。

 

　　全新的会化服务理念

 

　　合同能源管理可解决客户开展节能项目所缺的资金、技术、人员及时间等问题，让客户以更多的精力集中于主营业务的发展。EMC提供的前述一条龙服务，可以形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，充分体现了全新的会化服务理念。