中科宇杰：PPP项目中资费设计需平衡的5大问题

　　在PPP项目的资费设计中，需要平衡以下目标：(1)目标服务标准及相关成本；(2)公众消费者的支付意愿及能力；(3)成本回收方式；(4)社会资本的经济要求(投资利润率)；(5)对政府补贴的需求及得到的可能性。各因素的正确组合可以通过项目模型的重复优化来确定。资费设计循环过程如下图所示：

　　如果使用差异化的资费结构(例如、单价为消费的函数，向低收入用户倾斜)或资费调整机制(如根据成本变化、汇率变化调整)，资费设计的过程将往往会非常复杂，通常需要相关领域的专家来完成建模和优化工作，资费没计。资费设计过程中，需要注意实现以下几点目标：成本回收/投资利润率；对提高效率的激励；公正公平；简单且易于理解。

摘自：PPP模式手册  作者：陈辉

硫化机的常见故障及解决方法有哪些

　　硫化机适用于各种橡塑制品的硫化、压制;橡胶硫化工艺所需的预加热、上料后的自动排放气、保压硫化、计时报警、自动开模、制品出模等功能于一体。一般采用PLC控制，具有自动和手动操作(按用户实际需求定做)，可以记录所需的工艺流程、远程操作和系统管理。

　　硫化机中常见的故障有以下三种：

　　(1)轴头磨损

　　由于硫化机为金属材质，硬度较高，在生产运行过程中受到振动冲击和其他复合作用力，导致部件形成间隙，造成磨损。传统的修复方法有堆焊、热喷涂、电刷渡等，但几种方法都存在一定弊端：堆焊会使零件表面达到很高温度，造成零件变形或产生裂纹，影响尺寸精度和正常使用，严重时还会导致断裂;电刷渡虽无热影响，但渡层厚度不能太厚，污染严重，应用也受到了极大的限制。西方国家针对上述问题多应用高分子复合材料方法。其具有的综合性能及在任何时间内可机械加工的特征，可以满足修复后的使用要求及精度，还能降低设备在运行中承受的冲击震动，延长使用寿命。因材料是“变量”关系，当外力冲击材料时，材料会变形吸收外力，并随着轴承或其它部件的胀缩而胀缩，始终和部件保持紧配合，降低磨损的几率。针对大型硫化机的磨损，也可采用“模具”或“配合部件”针对损坏的设备进行现场修复，避免设备的整体拆卸，最大限度地部件配合尺寸，满足设备的生产运行要求。

　　(2)焊缝渗漏

　　硫化机在长期运行过程中，因为受振动、磨损、压力、温度以及反复拆装等影响，各结合面的静密封部位漏油现象非常普遍，常见的有硫化机热板焊缝渗漏等。既造成油品的大量浪费，又影响企业的现场管理。治理方法要拆卸并打开硫化机后，更换密封垫片或涂抹密封胶。

　　(3)底板腐蚀

　　硫化机底板多为普通碳钢，轮胎靠高温蒸汽进行硫化，此过程中冷凝的部分水渗透到底板表面，造成底板表面局部腐蚀后凹凸不平。由于底板表面腐蚀严重，与隔热板表面不能严密配合，在较大压力下极易造成隔热板破损。传统方法多堆焊后重新机加工或者更换新设备为主，目前则可以采用高分子复合材料进行现场修复。由于材料具有极好的粘着力、良好抗腐蚀性，良好抗压强度，可有效的解决硫化机底板在运行过程中冷凝水对底板腐蚀造成凹凸不平，从而避免隔热板的破坏，为用户设备正常运行、安全生产提供了良好的保障。

      在化工工业中，存在着很多的用能用电设备，在很好的维护设备的同时，也可以不断的去发掘设备的节能方法。中科宇杰自主研发的智能节电技术广泛应用于钢铁、化工、煤矿、商业楼宇、单位工程项目等领域，8大智能设备节电系统，为工业企业有效的解决耗能严重的问题。

《河北省城镇供热“十三五”规划》中编制的5大原则

　　近日，河北省住建厅印发《河北省城镇供热“十三五”规划》(以下简称“规划”)提出，到“十三五”末，全省县城及以上城市集中供热和清洁能源供热基本实现全覆盖，清洁供热率达到95%以上，基本形成以燃煤、燃气热电联产、工业余热、地热能为基础热源，以高效清洁燃煤和天然气低氮燃烧区域锅炉房为调峰，以天然气分布式锅炉、壁挂炉、电能、生物质和太阳能等为补充的供热方式。

　　规划提出，推进供热计量收费改革，到2020年公共建筑基本实现按热计量收费，新建住宅全部实现供热分户计量，既有住宅逐步实施供热分户计量改造，并按照用热量收费。11个设区市及定州、辛集市居住供热计量收费面积力争达到居住集中供热面积的60%以上，125个县(市、区)居住供热计量收费面积力争达到居住集中供热面积的35%以上。

　　在规划中，编制的5大原则包括：

　　(一)节能高效。严格执行新建建筑节能设计标准，开展既有建筑节能改造、供热系统节能改造、老旧管网改造和热计量系统改造，积极推进供热计量改革，大力推广供热节能新技术，促进建筑与供热系统节能。

　　(二)清洁环保。在大力发展和高效利用清洁能源的同时，继续加强燃煤设施的环保治理，开发并采用先进环保技术和严格的管理措施，按照环保要求严格管理，实现供热用能清洁高效。

　　(三)因地制宜。从现有建筑格局、设施条件、经济能力和发展布局出发，合理确定全市不同区域的供热方式，坚持在整合中发展，在发展中整合，优化城乡供热结构，合理配置供热资源。

　　(四)适度超前。供热设施能力和能源资源供应不仅能满足现实社会经济发展对供热以及能源的需求，而且要留有余地，适度超前发展。

　　(五)保障安全。高度重视供热安全，在热源布局、供热输配和能源供应上构建完善的供热安全保障体系。在热源布局上，建立中心城区多热源供热，主力热源、调峰热源和补充热源相互协调、统一调度;在供热输配上，建立统一的供热管网输配平台，合理选择输送介质和参数，多网联接、互相支撑，互为保障;在能源结构上，形成以清洁煤炭为主，天然气为辅、其它清洁能源和可再生能源为补充的多种能源结构。

来源：河北日报

中科宇杰：基础实施PPP项目通常是如何进行融资

　　基础设施PPP通常需要融资，也就是说需要为初始投资筹谈外部资金，并通过未来收入流偿还。项目初始资金可以来源于政府或社会资本，但无论资金来源于何处，都是有成本的，因此，对于项目的效益和所需确定的费率(以及与此相关的支付能力)都有影响。

　　对于项目融资而言，可识别的信贷风险(源于与项目有关的各种技术、商业和其他风险)与融资成本之间的关联性是一个关键性因素。政府的融资成本通常低于社会资本，因此，由社会资本进行融资可能会增加PPP的财务成本。但是，PPP带来的效率提升将能够弥补资金成本，并导致净支出下降与效率提升，最终有利于公众消费者。此外，政府融资渠道往往受到限制，这也是PPP设计之初要解决的主要问题之一。

　　社会资本参与方通常会建立一个项目公司来实施项目，这种公司通常称为特定目的公司(SPV)或项目公司。项目公司以采用多个公司联营的形式，也可以是独立的。公司所有 者通常不会为提供项目所需的全部资金，而是 提供一部分资金作为所有者权益，并从金融机构借入其余资金，或是在资本市场上发行债务 票据。项目的资信(“银行可贴现性”)取决于诸多因素，其中一些因素在PPP项目架构设 计之时在政府的控制范围之内这些因素包括在商业上具有吸引力的项目设计与费率(短的投资回收期，融资时间相对也会较短)、可信的承购安排(可以降低市场风险，提高现金 流的可预测性)以及透明健全的监管体系(影响对未来现金流的预期)等。

　　总体来说，不管是从银行还是债券市场，基础设施项目的融资都面临众多的挑战：①为了和项目现金流匹配，债务期限通常较长;② 以本币融资以匹配本币收入，往往会面临更大的约束;③股权融资较难实施，财务杠实施杆率较高;④除可用项目资产外无抵押或担保“无追索权融资”难以实施。

　　为了获得资金或争取更优惠的利率，项目公司可以通过保险或担保提升信用等级，具体包括(局部)信用担保(例如，从政府本身或开发性金融机构取得)和针对政府或监管机构不遵守协议(例如，照付不议包销协议、特许权协议等)的政治风险的担保(从保险公司或开发性金融机构取得)。

　　为确定项目可承受的债务融资额，贷款方通常会根据项目表现及现金流自行开展评估，评估指标包括债务清偿比率、债务期内的债务偿付比率以及项目期内的债务偿付比率等。由于ppp项目一般情况下单纯依靠项目现金流偿债，为了确保项目风险处于合理范围内，贷款方针对项目融资的评估流程会显得非常深入和严密。

　　需要注意的是，在PPP项目实践中，参与竞标的社会资本可能会有众多意向融资者，但最终融资汁划和风险分配方式在合同基本确定时才能落实，因此往住会到合同流程的最后阶段才能制定出完整的融资计划，贷款方也可能在最后阶段提出对项目的要求，这增加了中标的社会资本不能落实融资计划而不得不放弃参与項目的风险。因此，在资格预审阶段严格评估潜在竞标者的财务资源及融资能力是十分必要的。同时，可以采用收取金的方式来约束其行为。

摘自：PPP模式手册  作者：陈辉