环保产业发展加快

    “到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。 ”近日印发的 《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》），明确为环保产业发展“高”定调。出台《意见》，是为了减轻经济发展对环境造成的巨大压力，同时，通过发展环保产业拉动投资和消费，形成新的经济增长点，促进产业升级和发展方式转变，保护生态环境，改善民生。

    从具体的政策内容来看，《意见》中提出的环保产业发展目标强调了三个方面：一是产业技术水平显著提升。企业技术创新和科技成果集成、转化能力大幅提高，关键核心技术研发取得重点突破，装备和产品的质量、性能显著改善，形成一大批拥有知识产权和国际竞争力的重大装备和产品。二是国产设备和产品基本满足市场需求。通过引进、消化吸收和再创新，努力提高我国产品技术水平，促进更广泛应用。建设一批产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。三是辐射带动作用得到充分发挥。节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。通过推广节能环保产品，有效拉动消费需求；通过增强工程技术能力，拉动节能环保社会投资增长。

    节能环保产业加快发展，是一个必然的趋势。这不仅有利于破解资源环境制约、释放消费潜力，而且会拉动有效投资，带动新兴产业成长。为实现节能减排目标，加大节能环保产品推广力度，提高节能环保产业竞争力，后续政策的继续发力，还将给节能环保产业提供持

    根据《意见》，“十二五”期间需重点发展的四大环保产业领域包括：节能产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域以及节能环保服务业。具体来看，节能方面，要重点发展锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用设备等节能技术和装备；高效照明产品、节能汽车等节能产品；以合同能源管理为主要模式的节能服务业。而在环保方面，则要发展以污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和监测设备为主的环保技术和装备。同时，要以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。

    值得一提的是，《意见》特别强调了推广节能环保产品消费，要使其成为消费新领地。一个具体的目标是：在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上，开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。到2015年，终端用能产品能效水平提高15%以上，高效节能产品市场占有率提高到50%以上。诸如此类，都将带来相关产业巨大的市场提升空间。

    在经济发展进入瓶颈期、环境污染问题日益突出的当下，发展节能环保产业，使其成为国民经济新的支柱产业，是打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。环保产业的发展，还将同时为“稳增长”和“促转型”提供关键动力。