节能环保——对症才能下药

　　节能环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。近年来党中央、国务院高度重视节能环保产业发展工作，把该产业作为保持经济增长、推动产业升级和发展方式转变的重要突破口，陆续出台了推进环保产业发展的一系列政策措施。中央和地方也投入了大量资金，为环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。

　　但与此同时，我国节能环保产业快速发展背后隐藏的问题也日益凸显，如市场化程度差、体制不完善、产业结构不合理、市场不规范、创新能力不足、产业内部发展不平衡等，制约着产业的发展。要促进节能环保产业发展应推进机制体制建设，推动环境服务业发展，发挥环境监管倒逼作用，释放市场空间;强化资金扶持。

　　首先，要进一步完善政策体系，推进环保产业机制体制建设。与普通竞争性行业不同，环保产业属于典型的政策法规驱动型产业，构筑完善的政策法规支撑体系，为环保产业的发展创造公平竞争的市场环境，是环保产业发展的必要条件。

　　其次，发展环保产业要加快环境服务业发展，优化环保产业结构。环境服务业是环保产业的重要组成部分，其发展水平是反映环保产业是否成熟的重要标志。

　　此外，还需要完善优惠政策，将环境服务业纳入高新技术产业目录，调整服务外包征税方式，避免营业税重复征收，对污染治理设施运营企业的污染治理设施生产用电统一执行大工业电价。

　　同时，还要加大执法监管力度，培育规范环保产业市场。严格执行环境监管，从环保产业末端形成管理上的倒逼机制，全面释放环保产业的市场需求;以加强环境保护设施监管为抓手，强化环保产业市场监管，从应用端有效提高我国环保技术设备、工程及服务质量水平，遏制市场不公平竞争，形成产业发展的良好有序环境。

　　只有知道问题，才有对应解决的办法，要发展我国环保产业，必须在每一个环节上面面俱到，对症下药产业又好又快的发展才是硬道理。