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哪些节能项目可以采取PPP模式?
PPP模式的应用有几个基本的规则,我们挑选节能项目应该先从满足PPP模式的需要出发,也就是必须对着这个模式的要求来,这样就能做PPP项目。
一方面,PPP项目一般都是公共事业而非企业项目,是本该政府财政出钱的项目,但是政府财政紧张,没那么多资金,只好拿出特许经营权与社会资本合作;另一方面,PPP项目必须是能盈利的项目,盈利模式清晰,现金流明确,投资回报长期稳定,社会资本才愿意进来;再一方面,PPP项目必须是政府(财政出资的公司实体)与社会资本共同出资组建一个SPV(特殊目的公司)也就是PPP项目公司,政府方面要当股东,要一直在公司里跟着运营全程,每年分红,最后散伙把项目物业交还给政府一方。
比较适合于采取PPP模式的节能项目大体上有以下几种,其实只能说它们离目前普遍被接受的合作方式距离更近而已。
1、主要靠政府财政出钱的能耗项目——例如城市路灯、水处理、智慧城市、海绵城市、地下综合管廊、公共交通、生态修复、垃圾处理、市政管网等;
2、适合特许经营的能源及能耗项目——例如燃气、热力、余热供暖、能源站、垃圾发电、管线智控、加油站、加气站、充电站(停车场)、公交车运营等;
3、公共机构的能耗项目——机场、高铁站、公交枢纽、医院、学校、幼儿园、工业园区、政府机关、体育场馆、展览馆、图书馆、博物馆、非营利养老院等;
4、政府鼓励的项目——光伏发电、风能工程、生物质能源化、改煤工程、新型墙材及外墙保温、电动车等。