节能服务产业是PPP模式的半壁江山

    实施PPP模式即地方政府拿出特许经营权换取社会资本的投资，对政府方面有两个大的好处：一个是帮助地方政府缓解存量债务并且增加城市基础设施建设投资，以投资拉动来实现稳增长;另一个是借助社会企业的经营管理优势，提高城市基础设施运营管理的效率。

　　中科宇杰分析：ppp模式对社会资本也有两个大的好处：一个是给社会企业找到了资本的投资出口，扩大了企业经营的市场范围;另一个是允许社会资本参与公共事业，依托特许经营权获取稳定的投资回报，可以形成一种非暴利可持续的投资经营机制。应该说PPP模式是政府与社会资本双赢两利的事，所以自从实施以来很受欢迎。目前，很多节能服务企业提出，可否考虑应用PPP模式实施节能改造的投资和运营，从理论和实践两方面看都是可行的、必要的，甚至是紧迫的。

　　模式的应用范围是城市基础设施的建设和运营领域，也就是在公共设施和公益事业上采取政府与社会资本合作的方式进行投资和管理，从这个角度看，节能服务正是PPP模式的题中应有之义。城市的基础设施都有能源供给和运行管理的需求，实际上节能服务正是让基础设施高效率运转的根本保障，只不过其所处的位置不在前端的建设阶段而在后端的运营管理阶段。

　　模式的两个作用中一个是投资、一个就是提高管理效率，可以说节能服务恰恰是这后一点的最好体现。目前社会上对PPP模式的理解大部分都是看重其投融资的功能而忽视其运营管理的功能，这一点恰恰是忽视节能运营作用的根本原因所在，现在应该把这个错误改正过来，要把节能运营管理作为城市基础设施发展的重要环节重视起来。