2015节能形势分析

   中科宇杰分析认为：一是充分考虑不同行业的发展情况，在节能技术设备推广改造、能源消耗和主要污染物排放总量控制等方面，研究制定不同行业节能减排差异化政策；二是充分考虑东部、中部与西部的地区差异，在淘汰落后产能、新上项目能评环评以及节能技改资金安排等方面，研究制定区域工业节能减排差异化政策；三是充分考虑大企业与中小企业的差异，在节能减排服务、绿色采购、绿色信贷等方面研究制定企业节能减排差异化政策。

　　首先，随着产业结构调整的持续推进，四大高载能行业能耗比重有望在2015年稳中有降。“十二五”前三年，化工、建材、钢铁和有色等四大高载能行业能源消费量占全社会的比重一直保持下降态势；2014年前三季度，四大行业用电量占全社会用电总量的比重为31.1%，与上年同期基本持平。其次，淘汰落后产能工作力度不减。2014年工业和信息化部先后下发了两批淘汰落后和过剩产能企业名单，并就做好2015年及“十三五”期间淘汰目标计划制订工作下发通知。尽管“十二五”淘汰落后产能目标任务有望提前完成，但国家继续推进淘汰落后产能的决心未变。第三，战略新兴产业继续保持较快增长。“十二五”以来，我国相关产业保持年均15%以上的快速增长。例如全国可再生能源发电累计装机容量突破4亿千瓦，继续保持全球可再生能源利用规模第一大国地位。通过以上分析，可以判断2015年结构性节能减排效果将进一步显现。

　　十二五”前三年，我国单位工业增加值能耗累计下降15%左右，完成“十二五”目标任务的71%；2014年前三季度，工业电力消费弹性系数呈稳中有降的态势，单位工业增加值能耗降幅逐步扩大，说明工业能源生产力逐步提高，完成年度下降4.5%的目标任务几无悬念。第三，国家将对《大气十条》等实施情况开展考核，主要污染物排放量将在2015年继续保持下降态势。从环保部公布的2014年上半年主要污染物排放情况看，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量继续保持下降态势，氮氧化物比上年同期大幅下降了约5.8%，为2015年完成减排任务奠定了较好基础。